洛阳。
“为了大汉百姓免遭战乱，朕派田爱卿前往土垠和周旌签订停战协定，但周旌竟敢藐视朕，朕要教训一下这个叛逆”刘靖表情严肃，但内心暗喜不已，欲加之罪何患无辞
三十三万中央军和边军在各地休整了一年，整体能力又有了一个质的提高，冀州营（鞠义）和扬州营（太史慈）装备了文公连弩，黄忠和贾诩还在云中训练了七万屯田兵，钟繇和徐荣、麹义在幽州训练了五万屯田兵。
开过年后，刘靖又秘密征募了一营羌人（零虎）、一营匈奴人（须卜霍敬），从益州抽调一营步卒（张任统领）、凉州一营骑兵（华雄统领）、并州抽一营步卒、三辅二万步骑、河东五千步卒、弘农五千步卒、河南一万步卒、河内一万步卒，魏郡、赵国、常山和中山各一万步卒，东郡五千步卒，共聚集了十四万五千人（四万骑兵）
刘靖准备了三百万石粮食、十五万架弓和四百万支箭，在幽州、冀州和河内、河南聚集了四十八万大军以每月消耗二十亿军费计算（州郡兵由州郡负责军费，从年终上缴的税赋中扣除），大司农府的钱可以打上四个月，但真的打上四个月，今年秋天就收不到多少税赋了，明年不得不停战
打仗就是烧钱，无底洞刘靖打不起，刘辨和刘综更打不起，他到时又找他们签订停战协定，他们会求之不得
蜀国归功于诸葛亮，也毁于他之手，以蜀国之财力、人力与掌控九个半州的魏国相对抗，胜负早定劳民伤财，徒增英雄悲情
“微臣愿率大军征讨叛逆周旌”黄忠一脸怒容。
“微臣愿随左将军一同前往”刘民慷慨激昂。
“微臣愿往”众武将热血沸腾。
“钟爱卿，如今叛逆周旌的情况如何？”幽州牧兼镇北大将军钟繇已上任一年，全权负责幽州军政大事。朝廷出钱，刘靖让钟繇从当地百姓中征募了五万州兵（一万骑兵和四万步卒），幽州兵总数达到了七万人去年幽州边境平静，刘虞当年在幽州开垦了大片的军屯，州兵放下兵器，屯田，收获的粮食除满足需要外，还有剩余。年末，刘靖免除了幽州的税赋，让大司农府拨给钟繇二亿钱。
幽州稳定了，大汉就稳定了一半
刘靖让幽州人保护自己的家园，当兵离家不离土
“回禀皇上，暗探回报，周旌在辽西和土垠驻扎了十五万大军，据说弥加已答应出兵二万，屯兵辽西，助周旌一臂之力”
“朕把征讨叛逆周旌的重任交给贾爱卿和钟爱卿，只需把叛逆周旌赶出榆关，两位爱卿需要多少人马？”
“奏禀皇上，微臣和钟将军只要十五万人马，七万步卒、五万骑兵”
“朕再给两位爱卿五万步卒，两位爱卿多长时间能完成任务？”
“回禀皇上，微臣保证二个月之内完成任务”
三月下，土垠。
“大将军，以我们一家之力不是刘靖的对手，以属下之见，请彭城出兵帮忙要不，就避其锋芒，退出榆关以免损兵折将”
“田大人说得在理，大将军要做好撤出榆关的准备”郭嘉认为贾诩来者不善，小心为妙
周旌采纳了两人的建议，派人赶往渤海郡，请求公孙范派兵相助，奏请刘综，增兵五万，牲畜、百姓和家眷向榆关外转移。