蒸汽历306年5月。
吕宋开仓放粮不到两个月时间，存粮就难以为继了，再继续放粮，连军队的粮食都不足了。但要是停止赈济，这比先前不赈济还要危险，吕宋贵族开始面对两难的境地了。
吕宋大部分的土地都掌握在贵族手中，贵族为了获取更多的利益，在他们的土地上，种植的一般都是利润价值高的经济作物，这些经济作物的收益普遍在粮食的十倍，吕宋的贵族只要在自己的庄园附近，拿出一小块土地种植粮食就足够满足他们的需求了。
所以整个吕宋就是一个大号的经济庄园，专门为大汉种植经济作物，是大汉经济圈的一個零部件。甚至可以说整个南洋诸国都是这样的状态，他们能为大汉提供的只有各种经济作物还少量价值高的矿产。
而普通的百姓本钱低，他们没有冒风险的资格，他们的田地一般种植的都是粮食。
吕宋属于热带气候，一年四季都可以种植粮食，单位粮食亩产大不说，粮食收割的时间也可以调整，不存在错过播种的时间就浪费一年时间这样的事情。在吕宋即便贵族种植经济价作物，但百姓种植的粮食，也足够满足整个吕宋的需求。
所以面对这次饥荒，吕宋的统治者才会显得如此和被动和愚蠢，因为他们统治吕宋300年时间，遇到饥荒的次数屈指可数，吕宋伯等贵族面对饥荒经验不足。
因为按照以前的惯例，即便吕宋闹了饥荒，对这些贵族来说也是他们兼并普通百姓土地的好机会。他们不但不会想办法赈济百姓，还会想尽办法让百姓破产好吞并他们手中并不多的土地和财产。
吕宋每次的饥荒，对贵族，大商贾，和帮派份子来说都是一场丰盛的大餐，可以让他们得到巨额利益。
这样的方法他们已经用了好几次了。在利益的驱使下，吕宋的贵族才会不在意饥荒，要不是徐悦和墨家激烈反抗，让吕宋的贵族损失惨重，让他们意识到再这样闹下去的话，他们这些人的人身安全也会受到威胁，这时候他们才重视了饥荒的威胁。
但他们刚刚赈济却发现吕宋快没有粮食了。而这也是吕宋的贵族咎由自取，这几十年时间吕宋的贵族大量兼并百姓的土地，而这些土地到了贵族手中，就不会再种植经济价值不高的水稻，而是种种价值高经济作物。
粮食种植面积减少，从30年前开始吕宋就需要进口粮食了，而吕宋市政厅系统，依然按照300年的经验在运作，吕宋虽然有库存的粮食，但极其稀少，其实这本就不需要的，吕宋最多3-4月就可以收割一批粮食，有4个月的存粮足够度过危机了。
但显然设计这套制度的人是不会想到，当年粮仓的吕宋会出现缺粮的问题。
面对这种情况，吕宋伯只能发一个电报给自己的老大汉帝，让汉帝想办法，从大汉挤出一点粮食支援吕宋。
在吕宋伯看来，大汉的人口超过了5亿，是吕宋的百倍，只要稍微挤出一个郡的口粮，就足够解决吕宋的危机了。而等今年粮食丰收，大汉的旱灾解，吕宋粮食危机自然也就解除了。
为了让汉帝重视，吕宋伯少有的闹了一点小情绪，暗示大汉要不想办法帮助吕宋解决粮食问题，吕宋输入大汉的罐头只能停下来了。
汉帝收到吕宋伯的电报也是一阵头疼，大汉有几百万的灾民等着他赈济。
但偏偏大汉各地的粮仓出了问题，很多郡县因为缺少粮食赈济百姓，百姓直接冲击府衙造反。中原大地干草遍地，稍有不慎就是滔天的祸害。
他派遣巡查御史到地方检查粮仓的情况，但地方上的官吏动不动来个火龙烧仓，死无对证。虽然他已经砍了上百名官吏的脑袋了，但丢失的粮食却是补不回来的。
为了平息内地百姓的怒火，他也只能拼命从大汉诸侯国购买粮食，同时从江南调拨粮食，维持中原的稳定。
而南洋因为距离大汉近，海运也是成本最低的，所以成为了大汉购买粮食的主产地，尤其是吕宋忽然爆发出来的罐头行业，解决了大汉不小的问题。
毕竟罐头又是鱼肉又是棕榈油的，全是高热量高脂肪的食物，一个罐头顶10斤粮食。但他万万没想到吕宋这样的地方也会缺少粮食。
吕宋伯对大汉恭敬，对自己也是忠心耿耿，他也不好拒绝吕宋伯提出的要求。
于是汉帝召集大汉的高层商议吕宋之事。