杨锐虽说目的会达到，但是章太炎还是不解，他所向往的社会，其实是人人有地种，家家有饭吃的小农社会。若不是列强环伺、国难当头，他必定不会去支持杨锐弄什么工业化。活五十岁的人和活一百岁的人从对生命的体悟来看，是没有差别的；吃高粱饭还是吃大米饭从生命维持来看，也是没有差别的；工业化其实就是资本化，而资本不可能被人完全驾驭，它常常都是按自己的逻辑行事。
章太炎虽然不明白资本以后会变成什么，但他却极为灵敏的感觉到这是一种恶，这种恶将奴役一切生命，并以吞噬生命为其成长的原料。他不想中国变成美国那样的社会，因为这不单是身体的堕落，更是精神上堕落。
去过美国的他虽然不得不承认那是一个物资极为富裕的国度，但是这种富裕并没有惠及到所有人，甚至，便是那些衣冠楚楚的文明人也是极度凶恶的他三藩市的时候，他见过工厂主怎么对付那些不肯上工的工人的，那是持枪镇压，“砰砰砰…”的枪声一响，工人退散之后，地上便满是血迹还有若干尸首，正当他以为刚到的巡捕会把这些行凶者绳之以法的时候，开枪者却和捕快们抽起了烟。陪着他的向导告诉他，这种事情在美国很正常，美京朝廷是不会管的。
在此一瞬间，文明，洋人百般赞美的东西瞬间便在他心里崩塌了。中国再怎么野蛮，工厂主和工人之间有也不会开枪相向；满清再怎么腐朽。巡捕也不会和行凶者如此亲密，他们一般是装模作样要拘拿凶犯，然后放其逃走。便是不拘捕，也不敢在行凶现场和凶犯称兄道弟。由此，他很担心中国以后也会如美国那般罪恶，这其实也是他从美国回来一直不管会务的原因，革命让竟成去弄，工业让徐华封去弄，而怎么把人从资本的世界里解脱出来。那就是他的责任了。
现在土改关乎到中国一半多人口的命运，他不得不想着怎么在工业化社会重现建立一个丰衣足食的社会，但显然杨锐的考虑不是如此。他之所以不把土地的所有权交给佃户。并不是担心农村重新回到现在的模样，而是在想怎么把农业也像美国那般工业化。
从以前杨锐过去的言谈中，他很明白杨锐的治国思路，那便是剥夺地主的权益。一部分让给农民。一部分收归国有，而对农业的税负也不可能只是十五税一或者十二税一，粮食的统购统销其实就是另一种隐形税收，收价定低些，卖家定高些，那钱就来了。食盐专卖能收一亿两，那粮食专卖又能收几亿两？章太炎不懂经济，但他肯定粮食专卖的利润不会比正税低。杨锐不说，估计也是一时间不知道这能收多少钱吧。
农业明里暗里收取大量的税负。而这些税负都投入到工业当中，不管有没有欧（www.vkzw.com）洲大战，他都相信在杨锐的治理下，中国很快就会有密密麻麻的工厂。即有工厂，那就有工人，只要上工的价钱高，那是一定是没有人会去种地的，而地一旦不种，那么农业的工业化就来了，早前分割成一小块一小块的土地将变得像美国那般的大农场，用洋机器种田，真要是到了这一步，那整个中国再也不是以前他所熟悉的那个社会了。
章太炎的所想在第二天的下午便得到了证实，经过两天的讨论，杨锐详细解说了土改方案。“土改有四个前提，一是四亿亩土地在地主手里；二是地租虽说是五成，但是一般是八折交付，也就是四成，中间再加上佃户拒交、私盗、隐产等等，真实的田赋应该在两成五到三成五之间，三成出头的居多；三是现在的亩产极低，全国抽样平均每亩每年只在两百二十斤，北方旱地不少在一百斤以下，而南方的水田，虽然有三四百斤的，但极为个别，这也就是说，未来的亩产是可以大幅增加的……”
杨锐说到这里停顿了下来，化肥已经出来了；农药，现在复兴军已经装备了化学书上的ddt和六六六，虽然不是安全农药，但最少已经有农药了；至于杂交水稻，这个他已经交代人去研究了，可他所知的也就是理论而已，袁隆平到底是怎么弄的，他知道的不比一般人多。这也就是说，没有一二十年，怕是出不来成果。但便前面那些也足够了，亩产不说四百斤，三百斤总是有吧。
“按照日本的经验，土地一旦为农民所有，那么不出二十年又会变成现在的模样，地主佃户再次出现。另外小户耕种生产效率无法提高，十二亿亩算的话，排除那些不种地的人，一人最多三亩地，这些地其实只够吃饱，但要发家致富没有可能。现在全国粗估为四亿人，以之前百分之一的人口增长率，二十年之后就是四亿八千八百万，增加近一亿。这新增的近一亿人要吃饭，靠着原有的耕地是满足不了的，可一旦增加田亩，那就要围湖造田、毁林造田，到最后水灾、旱灾都来了，根本就得不偿失。
要想越来越多的人吃饱饭，整个国家工业化就是必然。农业也不能再是小户耕作，应该是大户耕作，机械耕作。唯有如此，生计问题才能解决，所以这一次土改还要为农业产业化打下基础，不能因为土改影响以后耕地的集中使用，这便是第四个前提。”
杨锐说完漫长的前提，也不顾大家都干等着，喝了一口茶才接着道：“就现在的情况，整个土改将经历三十年，一共分为五步。第一步，登记户口、更换地契。到时候将会发两种地契，一种是所有权地契，另一种是使用权地契。换做通用的话来说，一种叫做田骨，归地主所有。另一种叫田皮，归佃户所有。
田骨我们一般只认官方的田契，如果没有田契，又没证人，那土地就将国有；官员的地即便有田契，只要不能证明土地是合法收入购买的，也将国有。而租佃关系因为一般都是口头约定。只要佃户承认，那就可以下发使用权地契，有冒充的另行处理。另外耕地的使用权不得转租买卖典押，只限本人使用。
第二步，清查田亩、细定等级、核定产出，这主要是在农会的协助下清查测绘全国的耕地。按照现在的人手一到两年就可以全部完成。清差出来的无主耕地。全部收归国有，如果是地主有意隐瞒的，那还要按照相应的规定严惩。
第三步，清查田亩，各县制定地主保留耕地标准后，开始减租。标准是五十亩一户的，那么超过五十亩的地租，则按照产量一律减到两成。减租范围包括学堂、族田。但如果之前一个家族的耕地集中在一个户口上。那这户人可以申请分家，把耕地所有权转移到家族其他户口上。但要转给不在户口上的人。那只能视为买卖，要征收交易契税；之前根本没有登记户口的，没有资格买卖土地。另外为了管理地租，各县将成立租栈公司，由租栈公司收取地租和农税，租栈公司由国税局管理。
第四步，第一次减租之后十年后，进行第二次减租，也就是在之前的基础上减少一半。
第五步，三十年后，将全面取消农业税，同时放开耕地使用权限制，属于佃户耕种的耕地可以转租，但是不能改变土地的用途，如果改变需要国土资源部批准。”
终于说完了，杨锐把本子放下。诸人都以为他中途休息，正要等下文的时候，却发现土改五步已经完成了。虞自勋说道，“竟成，你不是要强制征收吗，怎么说来说去都是减租？”
“强制征收了啊。一分钱没给就把土地使用权给征收了。你说的耕地所有权，征收过来何用？再则前面我就说了，农业要产业化，不能把耕地所有权交给佃户，不然以后无法集中经营。”杨锐知道他会惊讶的，笑着答道。
“竟成，那佃户到最后还不是要交租吗，前面两成不说，后面就是一成也是不少。”章太炎道，他昨天只纠结于所有权了，并未细问佃户的负担减少了多少。
“枚叔，不说一成，就是两成也是并不太多的。”杨锐说道：“现在的亩产是两百二十斤，两成也就是四十四斤。遴选良种，改善耕作，再普及化肥农药的话，十年之内，亩产最少能提高五十斤。对于佃户来说，十年之内地租就相当于全部取消了。十年之后，再减到一成，那就只有二十二斤，如果亩产在四百斤的话，那么这二十二斤只是半成。
你千万不要忘记了，清查田亩核定产量后，所有的地租都是根据这个产量来计算的，也就是说之后增产的部分地主是拿不到的，而农税是按照每年的亩产征收的，等三十年亩产在四百斤的时候，农税十五税一就比地租还多了，到时候一取消，那么佃户也就是只有半成的地租要交，这个负担不算重吧？”
见杨锐说的减负都压在亩产的提高上，章太炎眉头微解，道：“如果真是这样，那么这二十二斤的地租并不是太多，只是亩产真的能翻一倍吗？”
合成氨、ddt的使用因为保密一直被杨锐限制着，而且农业上复兴会除了大豆，也没有做什么投资，所以增产的可能大家都看不到。杨锐也不好妄说以后杂交水稻亩产超千斤，只好道：“亩产四百斤是一定能做到的，欧（www.vkzw.com）洲大战之后赚来的钱除了币改、工业，再就是要投资到农业，以改良种子农技了。枚叔兄，这个一定能做到！再有，每年只交这么少的地租，那些地主一定会想着卖地的，到时候佃户是不是要买，那就随他们的意了。我想交这么少的租子，他们是不会买的。”
见杨锐说的这么肯定，再想到他出言必中，章太炎就只好扇扇子了。真要是每户能收四百斤粮食，交二十二斤地租。他对此没有什么不满意的。一亩能收四百斤，一户十二亩也就收五千斤，减去四个人的口粮还有三千斤剩。温饱之家是离不了的。
章太炎满意，王季同则道：“虽然这样给士绅留下了田骨，但减租减的这么厉害他们还是不甘心的。竟成，减租为什么要分两次减，为何不一次减下来？”