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“这么多？”萧杰皱了皱眉头，要安置两百多万难民是相当困难的，虽然以现在伊比利亚的实力安置那些难民还是能办到的，但萧杰却不愿意把自己的实力白白消耗到这上面。但如果放任这些难民不管的话，那不知道会闹出什么乱子呢。萧杰陷入了两难之中。如果这些人能自己养活自己就好了，再不济也得为伊比利亚的发展做出些贡献才行。想了一下，萧杰说道：“这样吧，随着经济的发展，各地新开办的工厂也越来越多，很多地方都出现了劳动力短缺的问题，我们完全可以从难民中挑选出有能力参加工作的人，让他们通过自己的劳动来养活他们自己和家人，这样的话可以大大的减少政府财政支出。”
“这倒是个好办法！”福尔贝克听了之后赞成道。
“王储殿下，我们是不是可以从那些难民中挑选出一些士兵来呢？”埃克也提出了他的建议。萧杰现在的武力是由法国人组成的第8军团和伊比利亚人组成的伊比利亚第1、2军团构成的。但萧杰以后发展则主要是法国，现在再招募一些法国士兵对以后的发展是非常有好处的。
听了埃克的建议，萧杰眼睛一亮，但随后又有些担心，因为拿破伦这些年穷兵黩武，法国的青壮年已经死了很多在战场上了，国内剩下的大都是老弱病残。“埃克将军，从那些难民中能挑选到好的士兵么？”萧杰有些不确定的问道。
埃克自然也知道萧杰在担心什么了，回答道：“放心吧，王储殿下。要在两百万人挑选出10多万合适的军人也不是太难的，况且现在难民的总数还在不断的增加，应该没什么问题的。”
“又要征兵？我们的士兵已经够多的了，再增加的话恐怕今年又会出现财政赤字了。”一听说还要组建新的军队，福尔贝克脸色顿时黑了下来。
“这也是没有办法的事，相信您也知道现在的形势是多么的危急，如果我们不做好充分的准备的话，我怕难以应付今后的发展。首相阁下您请放心，这次组建新军团的经费，将全部由我承担，明年在列入财政预算中。”萧杰连忙解释道。
听萧杰说要自己解决经费问题，福尔贝克才没有在这个问题上继续纠缠。
“那我们要组建一支多大规模的军团呢？”埃克问道。在这些问题上，一般都是萧杰拿主意，然后他按照萧杰的意思执行的。
萧杰想了一下，现在伊比利亚已经有近50万军队了，如;支规模过大的军团的话那财政上会吃不消的。于是回答道：“就按照伊比利亚第1军团的规模吧，新的军团的番号就定为第89军团吧。另外，要做好审查工作，可不要让别国的间谍混入军队里面了。”萧杰特别嘱咐道，现在伊比利亚的军事科技大大的领先于其他国家，要是被别人窃取了这些技术的话，那伊比利亚军队在战场上的优势就不复存在了。
埃克点了点头，表示会注意这个问题的。
5初，拿破伦来到荷兰南部，督促各军团构筑新的防线。主要依靠鹿特丹、安特卫普和布鲁塞尔这三座比较大的城市构筑了3防线，如果反法同盟联军能突破法军最后的这3防线的话，那他们就可以长驱直入，进入法国了。