郭慕华的能力，萧牧野心中有数，点了点头，看向薛定义，“薛部长，夏国每届总统就任后，都可以有选择性的进行一次全国大赦对吧？”
薛定义道：“没错，夏国明文规定，每届总统就任，可以有选择性的进行全国大赦，最高可免除罪犯五年刑责。这一法律条文是依照国父建国后对全国进行大赦的情况制定的，意在给犯罪分子一个改过自新的机会。历届总统，每届上任后都会进行大赦，可是事实上，大赦的初衷并不能达到，反而起到反效果，令社会治安越加混乱，几乎成为了滋养犯罪分子的条例。”
夏国总统十年一换届，每届总统都会选择进行一次全国大赦，拜这个所赐，夏国的罪犯大多只需要承担几折的罪责，甚至连罪责都不需要承担。比如一个人判了十年，被抓进监狱，一定会遇到一次大赦，减几年刑罚，再评个表现良好，或许五年不用就走出监狱。再比如一个犯了够判四五年徒刑的罪犯，在总统换届后选择自首，随后大赦，说不定立即就能走出监狱了。
萧牧野道：“再好的东西，也得看什么人用，再好的法律条款，也得看和不合时宜，好的法律用的不恰当，也会成为一条恶法。我有意，在不久后进行全国大赦，你们看，该怎么样才能不走前人的老路，不为民众添负担，能像国父一样，让大赦成为益民的事情？”
在场几人互相看了一下，杜慧生道：“全国大赦，原本是给罪犯们一次改过自新的机会，让他们走出监狱重新做人。可是现在，却成为了犯罪分子的免责金牌，普通民众诟病的东西，但这并不能否定这条规章是错误的。依我看来，只需要添上一点东西，大赦就能达到原来的目的。在大赦上追加一条条例，罪犯获得大赦后的若干时间内，如果犯罪，将严惩。
我在公安系统工作多年，深知人的劣根性，夏国许多犯罪分子在服刑期满出狱后，会重操旧业，甚至进去是因为偷窃，出去后就杀人放火，何况乎大赦出去的犯罪分子。如果在赦免罪责时加上条例，如被赦免罪责者在法定刑期内犯罪，将数倍追责，或者是犯罪即杀，相信原状况会大为改善。”
萧牧野听完，没有置评，看向其他人。
薛定义道：“杜部长的提议非常妙，大赦可以减低政府的负担，但是从以往来看，此举会令社会治安更加不堪，如果采用追责制度，被赦人员想犯罪，多少会掂量掂量。当然，不论如何，犯罪是无法阻止的，明知道在刑期内犯罪会数倍追责仍旧犯罪者一定存在，只要我们多杀一些，可以在最大程度上起到震慑作用。”
蓝安邦道：“大赦本是公安司法部门的事情，财政部没有太多插嘴的余地，但是有件事情我还是想提一下。夏国犯罪分子中，为数不少，都是因为生活所迫而犯罪，诸如自身衣食无着落、为亲人筹钱治病，上学等。这样的人在犯罪分子中的比重，虽然是少数，但是不能不考虑他们的处境。其中最典型的就是孤儿了，在以往，孤儿们最大的生活来源是垃圾箱垃圾场，而一但得不到食物，他们就会选择去偷抢，否则等待他们的就是饿死。”
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