这顿早餐并不是白仲祺独享，白仲祺叫来了临时首相都澎、宇宙军司令许兰舟、陆战队司令萧聿、帝国科研院院长莫来通、帝国国家安全部的骆荃等人，与自己共进早餐。这一桌子上，他比较不待见萧聿，但毕竟萧聿是骑士后人，而且还是陆战队长官，虽然白仲祺可以给他解职，但是萧聿对陆战队的经营比较深，太简单粗暴的做法，也会让本来就不多的铱星人中产生分裂矛盾。白仲祺的打算是，在吸收地球力量加入帝国之后，可以慢慢地分化、边缘化萧聿和他所属的派系力量。
白仲祺吃了个六分饱左右，放下了餐具，注重礼节的铱星大佬们也不管自己饱不饱，也放下了餐具。白仲祺喝了一口类似铱星的饮料，清了清口，说道：“十来个小时之后，地球的访问团将来到如意城，都首相做一下具体的访问计划，不需要给他们看太多的东西，随便转转就好了，技术性的东西也没必要展露出来，至于军事，我们之前的肌肉已经秀得够多了，这会儿就没必要再来了。”
都澎对这件事早就在准备，点头称是。然后都澎问道：“陛下，如今帝国已确定方针，要以转化地球人力为我所用为目标，陛下言创制一套新的政治框架，可以使我们平稳温和地接收地球力量。不知现在陛下可否透漏臣等更多有关于此的细节呢？”
白仲祺对此也早有准备，实际上召唤这些人过来陪他吃早饭，也是要说这些事情的。
“吸纳地球人口为帝国所用，是联合帝国在新宇宙中宏图的第一步。为了能更快更有效地利用地球人口，我们排除了使用简单粗暴的激烈手段，去奴役或者高压控制，这无益于我们的方略。要解决这个问题，我们需要看清双方的位置、能力和需求，无疑我们铱星力量强大，而地球孱弱。我们需要的是更多的人口，地球上的国家需要是新资源、新机会和发展。当然，我们不一定跟所有的地球国家找到共同利益，达成协作关系，我们只需要跟一部分人口比较多、发展潜力好，跟帝国文化融入较好的国家形成协作就可以了。
所以，我构想了这样一个框架——【铱星-地球星际合作联盟】，简称星联。这是一个以铱星为主导的国际/星际超国家主权政治实体，地球国家将上交一部分国家主权给星联，铱星和地球国家的代表组成星联议会作为星联的权力机构，决定星联这一政治体的各种事务和宇宙探索事务。铱星直接获得星联议会中一票否决权，其余加入星联的地球国家处于从属地位。星联本身不干涉具体的地球国家内政事务，但地球国家本身要接受星联的政治指导。而我们也会要求，地球国家遵守星联的决议，为星联的政策提供各方面的支持，这其中自然就包括了人力的提供。当然，我们会用一些次于铱星现在使用的主流技术三代以上的东西，作为地球国家的好处，加上我们从太阳系各行星采集到的资源和铱星生产出的各种产品，将星联的地球成员国，牢牢地绑在我们联合帝国的战车上。名义上，我们会给予地球成员国自由退出的权利，但一旦加入，就享有对其余地球国家巨大优势，退出我们不仅会停止技术上的援助和物资支援，而且不排除追缴援助的做法。所以，只要上了车，就下不来了。”