止月四日。天子率三公九卿等重臣。会诸侯于洛阳东郊；亦”神抿、祖宗，然后前往南郊诸侯会盟大营，分封诸侯。
南郊诸侯会盟大营，各色旌旗彩旗猎猎随风招展，威武雄壮的各诸侯骑兵。鲜衣怒马，在明媚的阳光下，看起来极是雄峻神武。
诸侯会盟大营。由豪华的中军大帐，一直到辕门之外，都铺着大红的绸缎，比之天子登基、大婚的盛典都要隆重？
才十一岁的天子刘协，在三公九卿，以及众诸侯的陪同下，进入大帐，便被安排坐上首位的椅子。众诸侯拜见之后，便都以座次坐好。开始共商分封大事。
本来这分封之事，或者是由天子下旨直接就可，或者诸侯们上表，自请属地也行。但是周深未了显示的霸权，以免众诸侯日后嫌弃分封不公，违背盟约，便索性将天子和三公九卿等重臣请来，由他主持。与众诸侯便当着天子和重臣的面上小以确立他的权威。
周稀将地图悬挂在东侧的墙壁上，当下一指地图，向天子拱手道：“幽州牧公孙瓒，为我大汉收牧幽州，震摄乌槌、鲜卑等族，参与讨伐董贼，有大功于社稷，可封之于幽州古燕地。”
“准。”刘协听周深这话，只好随口应道。
当下有尚书贾诩出来，手持天子诏书，当即道：“幽州牧公孙瓒，世代忠良，勇武非凡，有大功于朝廷，今特封于幽州，为燕侯，令开国建邦。屏卫王室。”
“瑰皇上厚恩，为臣定当不负王室，永镇幽州。”
公孙瓒当下上前忙接了国书，其他诸侯禁不住都是齐齐激动起来，这可是开国的大事，公孙瓒可以建侯国了！
周瑁不理众诸侯脸上的激动神色，当下看着吕布，一指地图道：“吕布吕奉先，本为国之逆贼，然其斩杀董贼，安定并州北方等地。为朝廷牙氐挡北方之匈奴等胡族，亦有大功于朝廷。当封太原等地。”
“准。”天子刘协又是占头答应。
当下又有太常刘表，手持天子诏书，高声道：“吕布忠勇为国。安定地方，震慑夷人。今特封并州之太原、西河、朔方、雁门、云中、定襄、五原之地，为晋伯，令开国建邦，屏卫王室。”
吕布听他只封了个伯爵，心中虽然不满。但还是并没有表露出来，只要地盘在就好，当下也是上前领旨谢恩退了回去。
袁绍见此却是不禁心中有些担心，如今他的地盘很虽然还有十五万兵力，实力比之吕布却是都不如，不知会封个什么爵位。
袁绍正心中忐忑，便听周骡高声说了起来：“征北将军袁绍。四世三公。世代忠良。袁绍参与会盟，讨伐董贼。安定冀州皆有大功于朝廷，可封之中山、常山、河间之地。”
当下天子刘协准许又有重臣宣读分封诏书，袁绍封为赵侯，其地便只有中山、常山小河间三郡。
袁绍上前拜谢之后，退回来心中这才放松了下来，他能封侯爵。看来周骡还是顾及到他在河北对曹操小刘备等人的牵制作用。
“征西将军马腾，伏波将军马援之后。世代忠良，马腾流落边地，仍能自强，屡次在边地立功，又有讨伐董贼之功，今可封之凉州、三辅之地。”
周深指着地图又大概讲述之后，天子准允之后，又有朝廷重臣宣旨。
“征西将军马腾封凉州、三辅、北地、上郡之地，为秦侯，其麾下韩遂亦有大功于朝廷封伯爵。为雍伯，统御西凉。”
马腾听到这封诏书，心中大怒，看着周垛不欲接旨，却见并没有诸侯感到惊讶，最终却是无奈上前接旨。
周稀也是深感意外，朝廷分封的国号，都是各诸侯自己报上去的，爵位却是他和朝廷定的，但是韩遂封伯爵，他却是根本不知道。不禁也疑惑的去看。
却见司徒王允、大将军皇甫嵩不说话，显然朝廷还是想以韩遂牵制马腾。为马腾埋下隐患，日后夺取三辅之地。毕竟三辅之地可是先汉皇陵重地。
接下来是分封曹操、刘备、孙坚？
曹操封魏候，拥充州之地。以及翼州的赵国小巨鹿郡小魏军；刘备封齐候，据青州之地，以及翼州的清河国、安平国；孙坚封吴候，占据扬州的会稽、豫章两郡，以及丹阳郡和吴郡部分县。
最后才是分封周骡，周壤自然再不能主持分封自己，当下由太傅杨彪上前。道：“征南大将军周深。功高盖世，屡立奇功，今特封益州、荆州、豫州小徐州四州，及扬州淮南、丹阳小吴郡交州苍梧、南海为其地。赐爵号周国公，令其开国建邦，为诸侯牧伯，加天子斧钱。可代天子讨伐不臣。”
“为臣谢皇上厚恩。” 周辣一脸平静。上前接了国书，以及九锡和国望，又一番慷慨陈词，感念朝廷之厚恩。
当下天子分封诸侯已定，天下八大诸侯国：周、齐、赵、晋、燕、魏、吴诞生。当然还有朝廷老愕自作主张所封西凉韩遂为雍伯、辽东公孙度为辽伯、交州士叟为越伯。
分封完毕之后，周深与众诸侯换了衣袍。当下跟随天子又在南郊拜祭皇天后土，共盟誓言之后，天子还朝，周璨又与其他诸侯以及朝廷代表回到会盟大帐，商讨盟约细节。
盟军大帐之中，周深此裳高坐主个，看着一干神情不一的诸侯当下高声道：“诸个，本公在次恭喜诸位了。不过如今我等还是商讨正事为好。”
周探说话间，忙一挥手对杨修吩咐道：“杨修，将本公草拟的盟约，给各个各候伯每人一份，让众候伯先仔细看看，再做商定。”
周瑁吩咐之后，杨修当下摆出周深昨夜让人印好的多份盟约，给众人去看。
东汉还没有印刷术，周骡在属地内的印刷早已展开，如今众人也是见惯不惯，见又是周深让人印好的文书，都接过来仔细看了起来。
周稀这份盟约，除了设计各诸侯国之间的邦交，最重要的还涉及到了文化传播上。
诸侯立国可谓是逆历史潮流曰诸侯国时间敌讨五年、十年，纹蚊国家的子民叫出其同的国家认同感，日后他统一天下，即便是从土地概念上实现了统一，人心若是一时不能统一，国内反对势力太多，那饰造一个强国。海外扩张之路，也会受到诸多限制。
周深此次便是想要以盟约来约束诸侯。尽量不让各诸侯国建立其各自的国家观念，只是让其暂时在地域形势，成为了一个诸侯国。
诸如，经济小政治、文化等领域，他却是要强行插手，就像日后的美国一样，将他们国家的价值观和文化通过各种手段传播到各国一样。
而且他要做的更甚，各诸侯国看似独立拥有治权和军权等，但是他就要以霸主的名义，插手渗透这些方面。
各诸侯国根据人口可拥兵多少；赋税应该按照多少比例收；不能设置商业贸易壁垒；不能阻拦人口流动；保证各国士子游学天下之安全；保证各个学派传授学说之自由；保证等等，
众诸侯看完周深草拟的盟约。尤其是曹操、刘备、孙坚”马腾都是脸色极为难看，他们原本以为昨天在帐篷中所说的就算厉害了。没想到这个草拟盟约中涉及的范围如此广泛。
竟然连各诸侯国总兵力。骑兵、步兵等人数都做限制；各诸侯国赋税如何征收竟然都要插手。
周探这那里是在做霸主，俨然将他当为皇帝了！
周探见各位诸侯看外之后。都是沉思不语，压抑着心中的不快。饮了口茶水，目光自众人脸上扫过小却是道：“诸位说说看法吧，若是有不当之处，可一一商定。”
周探话声方落，孙坚却是很不满的站了起来道：“周国公，请恕本候无礼。此盟约是否太过苛复。各国之军政大事，公虽为诸侯牧伯。若如此插手，岂非强人所难！”
兵员数量、赋税比例，这些都该有各诸侯自行根据本国情况而定，公强行千涉，岂不是以霸主之名，变相限制诸侯，以达到削弱诸侯实力之心。实在令本候不服！”
周探听孙坚这话，脸色阴沉，站起来。却是微微佯怒道：“还有人不服么？本公做出此举，用心如何，难道诸位只看到自己的弊端和损失么！？
那本公呢？本公该裁撤的军队，减少的赋税，那将该有多少？本公若非真心为天下和平，减少各诸侯讨伐，让天下百姓不受刀兵之灾。不受战争拖累，岂会又如此举动！
若是各个只看到本公此举限制了各位。那就实在太短视了！就拿吴候来说。吴候之地不到三郡。人口不到三百万，拥兵却多达十五万。按照裁撤之举，当裁撤十万，如此不知可以省下多少军粮！
而本公了？本公国内人口一千万五百万，也就是说只能拥有二十五万士兵。如此的话，请问主公，本公将需要裁撤多少军队？！”