孤山镇走引使的具体工作一是联系地方征调民夫，二是处理工程外围工作，理顺军镇与当地的关系，理顺军镇与州县间的关系。苏晓渡地理偏僻，民风淳朴，与军镇相安无事，难的是处理与州县之间的关系，征地派夫，要钱索粮，都是十分头疼的事。
支撑李茂不辞劳苦地干下去的动力有两个，一步登天的鼓舞是一个方面，忠人之事、勤勉克己、尽善尽美的职业素养才是支撑他的关键。薛戎对李茂自然是全力支持，征地派夫上尽量给予方便，钱粮转运上也大开绿灯，又专门派了一个录事权摄捉金使一职，除大事外，日常工作一切由录事处置，不必李茂操任何心思。
成武县阖衙官吏对李茂也是全力支持，这倒不是说他们有什么大局观，实在是走引使这差事是个地地道道的苦差事，真不是一般人能干的了的。那些骄兵悍将一个个比爹娘老子都难伺候，一个不如意丢官罢职是小事，能不能全身而退都在两说之间，如今有李茂顶在那，众人都暗暗松了口气，若是李茂顶不住了，指不定这倒霉差事落在谁头上呢。
对在成武县修筑新军城这事，各方反应不一。对成武县官方来说，这件事自然是弊大于利，军镇与县平级，军政互不干涉，军人犯法自有军法处置，军人家属犯法理应由地方处置，但在实际操作中，军属犯法常由军镇自行处断，地方无权干涉。
这势必将极大地削弱成武县衙的权威和影响，不仅如此，军镇一旦建成，凭借巨大的人口优势，很快就会形成一个新的集贸中心，这势必将削弱业已凋敝的成武县工商业。
但当地百姓和商户却不怎么看，在他们看来新城建成对成武县有益无害，至少是利大于弊。首先，驻扎在新军镇的军人是正规的朝廷官健，待遇不错，四千官健加上随军家属，上万人的吃喝用度，这是多大的一笔生意？其次，孤山镇一旦建成，去往郓州、兖州的旱路有望打通，这对促进成武县商业无疑是个利好。
此外，有军镇这面镜子，成武县的吏治风化也将会有所改观，原因很简单，成武县里的那帮赃官污吏若再敢像以前那样胡作非为，百姓们大可抬脚去投奔军镇，花点小钱寄名军籍其实是件十分简单的事。
喜也罢，忧也罢，赞成也好，反对也好，不管成武县人怎么想，新军城的营建工程还是如期动工了。
新的军城命名为孤山镇，城建在一座小山丘上，山丘呈梭形，西北高阜，斜向东南逐渐低洼下去。建设新城前，先动员了三千丁夫将整个小山丘削平，切形成一个梭形的台地，再沿着边缘用青条石砌墙。台地西北一面高出地面约六丈，削切后形成一面自然的石墙，只须用青砖砌一道斜护墙防止土石崩落即可。
其余三面都需要重新筑墙，规划中的城墙平均高四丈八，底座厚两丈二，与西北广泛采用的版筑法筑造夯土墙不同，孤山镇的城墙采用垒砌法和版筑法相结合的新式筑造工艺，筑造砖石复合城墙，这种城墙不仅坚实无比，且耐风雨侵蚀，在没有人为破坏的情况下，雄立千年也不会歪斜坍塌。