还是民主？这个问题林云一直在自问。也许很多人把他划为了“独裁者”但是至少在表面上他中华共和国大总统林云还是受国会的制约的。这一点通过那两个差点夭折的法案就可以看出来。不过终究是“差点”。
林云是说动了宋教仁而获得这次国会通过法案的胜利的。本来对于他林云所知并不多只隐约记得此人在历史上是被袁世凯雇佣凶手杀害的。号称“民国第一大案”。不过现在他倒是好生生的而林云也通过各种渠道对他有了更为深刻的认识和理解。林云的直觉告诉他这个人是个实干家。
让宋教仁出任法制局长这是林云所坚持的。在这一点上他从来没有后悔过。宋教仁是理性的做事情也很有条理对于中国的现状亦有相当清醒的认识这些结论是林云与他会见过几次后得出的。
其实《国家经济建设实施法案》是个一揽子综合法案其中包括了两个基本法：《工业振兴法》和《农业展调整法》。林云知道中国自古以来就是以农立国的农业国家而近代文明是工业化革命对农业国家最根本的挑战。“国无农不稳无商不富”这已经成为许多受到西方文明教育和影响的人的共识。宋教仁也不例外。
“总统先生作为内阁成员、法制局总长。我个人虽不完全赞同这两个法案但还是提交给了国会讨论我地立场再无改变之可能。”一见面宋教仁就先阐明了自己的立场。
林云笑了笑对他说道：“这两个法案从草拟到提交国会。宋总长都是亲自参与其中的许多意见也非常中肯。不过总的来说宋总长还是没有领会到其中的意义。”
“总统先生的本意也许是好地。”宋教仁盯着林云继续说道：“不过请允许我卤莽的问一句行国债真如总统先生所言于国民无任何损害吗？总统先生何以保证国债能够按约偿付本息？”
“国债之事暂且不谈。”林云绕开话题。“先来说说建设法宋总长对于此法案是否仍抱怀疑的态度？”
“的确如此。”宋教仁毫不含糊的回答道。
“愿闻其详。”林云是步步紧逼。
宋教仁楞了片刻掩饰般的摘下眼镜掏出方丝巾擦了擦。“我以为……”他思索片刻终于抬起头来说道：“此法案乃是空中楼阁水中之月镜中之花于中国目前之现状殊不现实。”
话起了头。就仿佛线团有了头接下来就是侃侃而谈了。
“比邻日本自明治维新以来所行者处处皆法西欧、北美废强幕、改兵制。土地自由买卖文化提倡西式得以迅猛展挤身于列强之中。我以为应以其为榜样全面实行西式政治、学习西方文化。非如此则不可实现富国强兵之梦想。”
林云微笑着摇头道：“全盘西化吗？宋总长借用你的话来说。才是中国目前现状殊不现实的啊。”他站起身来在房间内一边度步一边说道：“革命以来虽取得建立共和之成就。但请先生不要忘记几千年来地封建之统治已禁锢民众太久各种封建之势力于全国来说尚有很大比例。且不论民族之矛盾单就现状而言全盘西化必将遭到普遍的抵触。这只是其一其二就中国之传统文化而言虽有其糟亦不能忽视其精华。此乃国之根基中华文明绝不可自行了断！”
“日本之维新其本质乃是自掘坟墓侵略扩张实为其本性注定会以覆亡收场而我中华之崛起决不应该走这样的道路。宋总长我知道你留学日本对于其所取得之成就心慕许久但是它就没有缺点么？在我看来它已经论为近代社会之怪胎人类文明之耻辱了。”
宋教仁听的目瞪口呆他将眼镜戴上仿佛要好好看清楚林云似的。
“如果宋总长仍还对这两个法案持怀疑态度本总统不才愿为先生讲解一番。”林云回到办公桌前将那份草案的提纲找了出来。看看宋教仁说道：“还是先来说说建设法其中工业振兴法乃是针对目前中国工业基础薄弱这一现状而专门实施此法案中拟定设立两个专门的机构公共事业展局、民用工业展局前者以国家出资进行道路建设之施工、养护及管理；植树造林、防治水患等公共事业一来可以解决大量农村无耕地农民之生计二来可为国家之工业体系展铺就基础。至于民用工业展局则专一造校舍、桥梁、堤坝、农田灌水利、城市下水道工程乃至邮局和各级行政机关之办公场所。这些都可交给私人机构去建设一方面鼓励生产吸收无业民众参与其中另一方面亦可作为国家总体经济建设之补充。而这些宋总长觉得不现实么？”
摇头道：“总统先生所言实在是向无先例这个法之时我便说过若要实施起来必须有强硬之机构为保障否则很难推行。”
“这倒是不过这一点宋总长请放心好了这两个机构将由我直接领导。”林云笑了笑“这下应该没问题了吧？”
“总统先生工业振兴法和农业展调整法我并十分反对我只担心此法案并无实力去实行。”
“这么说你还是在反对行国债啊。”林云叹了口气说道。
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“是地。”宋教仁直言不讳的回答道。
“那依宋总长的意思。还是要向外国银行贷款咯？”林云苦笑着问道。
“是地。”语气还是那么肯定。宋教仁抬起头来直视着林云说道：“于外国贷款展本国实力是有例可循的……”
“比如日本。”林云打断他的话说道：“其实是国会仍然不信任我罢了。”他叹了口气将那几张纸放回到办公桌上。“近来风闻宋总长有毁党造党之说不知道是否属实？”
宋教仁警惕地看了眼林云。回答道：“的确如此。”