在中高等教育专业化、职业化方面法案规定。必须注重理论与实际的相互结合其重点展技术类教育的同时展高等教育比如中等技术学校的学生在规定时间内在校学习、讨论、吸收本专业知识而在实习阶段则到各专业工厂、车间从学徒做起了解本专业的各项知识在这个过程中军事训练并不中断。然后和所学地相互结合吸收。高等职业院校的学生平时除学习、讨论、研究各科目相关知识外也要在导师的带领下参与到各科研项目的研究与攻关中注重理论与实践的结合。
与之相对应的是全国上下兴起的工业建设风潮。由于《工业振兴法》的实施全国地基础工业在国家力量的大力推动下逐步的有计划的按照规划进行开来其推动资金主要来自所行的国债和“八国联军”赔款部分来自民间资本。在技术上则由德国派出的工业援助团主要负责在这个过程中。洋务运动的遗产——相当多的留学人才也起到了很大的作用。
民族资本被鼓励投入到工业建设中按照其固有资本中央工业展银行提供相对应的“振兴贷款”。大批中小企业通过这样地方式成立起来在全国展开了轰轰烈烈的经济竞争。其展之迅猛让一个德国记者如此感慨道：“中国人从来没有如此露骨的追逐财富他们谨小慎微的神态被趾高气扬的得意所取代。从矿山到工厂从生产传统丝绸的优容到飞制造现代化器皿地果断这中间是多么巨大的差距和短暂的时间啊！”
“铁路在这个广阔的土地上一公里一公里的日夜延伸着；矿山上通宵照亮着巨大的灯泡；工厂中人们蜂拥而入在各自的岗位上生产着他们或许这辈子从来没有奢望过的东西；农田里被没收了土地地地主们被迫和他的前雇农一起从事劳动。所有这些。都昭示着一个让西方国家渐渐感到不安的事实那就是这个民族正焕着从未有过的青春在它那被古老地文明和庞大的帝国支配统治了数千年之后这个令人生畏的国度已经不是欧洲贵族老爷们记忆中那个不堪一击的孱弱老者。而是犹如睡醒后的狮子抖落掉毛间的尘埃陌生而好奇的打量着这个崭新的世界并以其勇猛的决心和巨大的潜力迎面扑来。”
—
他在文中并没有指明这头雄狮向谁“迎面扑来。”不过紧挨着这头雄狮的两个邻居显然还没有从先前的失败中得出教训。但是至少他们开始用另外的手段来制造麻烦。共和元年三月十六日沙俄支持下的“外**立事件”爆了。
对于此事件林云在国会专门举行的咨文答辩会中这么讲道：“共和之局绝不会因为任何一个民族的分裂而失败反之任何敢于进行民族分裂破坏全国领土之统一者都必将遭到可耻的失败！不管其幕后有谁撑腰！因为全国的民众是不会容许其从我中华领土中分裂出去我林云不答应国防军不答应全国民众更不会答应！”
“我宣布将以武力解决此事件在此我以共和大总统之身份重申一遍任何敢于搞分裂的阴谋家都将遭到无情的打击！”
当时国会以热烈的、经久不息的掌声表达了他们的支持这是在“刺林案”之后林云在国会头一次取得如此真诚的支持。
虽然林云已经下定了决心诉诸武力来解决可他在召见蒋百里时还是很认真的对他讲解了一番形势。
“沙俄在企图强占我东北、西北领土的同时处心积虑地谋求霸占我蒙古地区以实现其“黄俄罗斯”迷梦就我所知其先后制定了“米勒尔计划”、“穆拉维耶夫计划”、“巴达马耶夫计划”狂妄地提出要占领从西伯利亚到长城脚下的大片中国领土你一定很奇怪我为什么会有这么明确的情报——别忘了我可是很注意情报搜集的。沙俄为达到这一目的采用了一系列的卑劣手法但一八七零年以前的中俄条约中尽管严重损害了我国主权也没改变蒙古属于中国这一铁的事实。不过它的野心不死！”
“现在让我们回头看一下历史早在清初时当时的清政府把蒙古分为三部分为漠南、漠北、漠西蒙古其中漠南蒙古称为内蒙古漠西和漠北蒙古为外蒙古外蒙古有较大的自主权。为防止外蒙的割据清庭在库伦（乌兰巴托）设置大臣定期举行军事演习保障疆域的稳定。清初沙俄就不断侵扰蒙古地区康熙年间居于天山以北的蒙古一部勾结沙俄叛乱在康熙的亲征下于一六九七年平叛。但沙俄仍在边境制造事端。后来中俄签定的《恰克图界约》肯定了蒙古属于中国但沙俄的势力也越过了西伯利亚伸展到贝加尔湖一带为今天的外**立事件留下了隐患。”
“我想提醒你的是闹独立的仅仅是外蒙贵族广大的蒙族同胞或是受到蒙蔽或是坚决反对的。我们在武力征讨的同时要注意民族政策不能伤害广大支持共和的蒙族同胞。但是反之如果任何人——不管他是贵族还是普通的牧民只要敢于对抗统一就坚决镇压！这一点你要贯彻到每个军人的心里。”
三月二十一日由蒋百里亲自率领的“讨伐军”从北京出这支军队有“天下第一师”之称的中央军第一军第一师也有“狂飙军”荣誉称号的第二骑兵师共计六万余人分两路向外蒙进。
然而出乎林云预料的是蒋百里的先锋部队竟然遭到了失败！