刘据还是不放心张全，问道：“你带五万人就够了？是不是少了点？”
“我查过了，大月氏、康居已经把主力调到伊犁河去了，他们后方空虚，唯一担心的是匈奴人。”
“匈奴人？他们在哪？”刘据和李仲元都吃了一惊，他们已经很长时间没把匈奴人当会事了。
“听说在康居国的西北部，具体地点我还不清楚。”
“那你就更不能去了，拿五万人对付匈奴人太危险了，而且又这么远，万一败了逃都逃不掉。”刘据反对张全西征。
“别担心，匈奴人躲在那里却没有参加康居组织的联军，说明他们无意与我军一争高下，我估计他们是想保存实力，或者干脆就没有实力了。而且我这次主要是打通通往安息的路，一般不会碰上他们的。”张全主意已定，“打仗总要冒点险，你们不必担心。”
“不担心才怪。”刘据轻声说了一句，“你们两个都走了，我怎么放心地下？”
张全不再提这事，继续说自己的想法：“我是这样想的，等我把西征的人马调齐，已经是冬天了，我会在轮台驻扎，同时联络各国。明年一开春，徐自为先在北边与敌人决战，同时我率军翻越葱岭，进入大夏，然后扫除葱岭通往安息道路上的一切敌对势力，争取在后年开春我就带人返回。而李仲元的任务是坐镇东胡，最好能让他们的决战拖到后年。”
“好吧，就按你说得办，你最好去找卫广，制定一个作战计划呈上来，免得他这个总参谋长老没事做。”
“行，我明天就办好。你们先出去吧，让人再给我加点热水，我再泡一会儿。”说完，张全闭上了眼，继续享受着。
几天之后，刘据批准了总参谋部的调兵计划，将郝平山的第一师调往轮台，同时派第五十师和第五十二师进入西域接替第二师的防务。同时，刘据还给徐自为下了秘旨，让他在来年开春务必击溃河西联军。不过刘据的圣旨并没有提张全西征和东胡之事，这些是他们三个人的秘密，不到最后是不会示人的。
汉元一百零一年十月，张全率第一师进入轮台，同时到达的还有前往轮台接防的第五十师和五十二师。张全一回到轮台，立即派出使者游说各国，要求他们派人参加自己的联军，他也不要太多的人，一般大点的国家派个千八百人，小点的国家只派百八十人。同时，他也就地招募了一部分西域人，这样，加上已经在轮台驻扎了一年的第二师和两个教导旅，张全已经准备了汉军两个主力师和两个旅五万多人，西域各国也有八千人参加西征。
当听到张全率军进入西域的消息时，正在伊犁河与徐自为对峙的河西联军坐不住了。他们已经在这里与徐自为耗了一年多了，损失虽然不算大，可却给各国带来了不小的压力。
康居是最早提出组成联军对抗汉军的，可现在他们已经将大半兵力调到此地，而当初怂恿他们的匈奴人却渔翁得利，逐渐进入康居兵力空虚的西部与北部各地，大有鸠占鹊巢之势。
大月氏的情况也好不了多少，几十年前，大月氏被乌孙打败后，退到葱岭和伊犁河以西的地区，打败了那里的大夏人，为了管理这些大夏人，他们把大夏人分成五个部，分而治之。可现在，大月氏的主力长期不在，这些大夏人又开始蠢蠢欲动，企图脱离大月氏的控制。
所以当听说张全率军进入西域的时候，各国将领开始了讨论，多数人都不愿求和，那样的话他们可能会失去很多，他们更愿意与河东联军拼死一战。于是，大家决定来年一开春就与当面的徐自为决战，抢在张全到达之前解决战斗。