虽然打黑除恶还没有达到预定的目的，但推行管理体制改革却不能再拖了。常飞征求了顾问团的意见后，就又召开了一个省委省政府联席会议公布了改革方案，强行把改革推行了下去。
两个星期后，江南省的管理体制改革得到了全面的推行，花朵的主要精力也用在了对推行改革的指导上去了。
常飞把精力主要放在了打黑除恶上，叶微微安排的人手到江爷的各个企业中去卧底后，也都传回了很多信息，江爷的很多罪证已差不多全掌握了，叶微微认为可以对江爷及其手下实施抓捕行动了。
在实施抓捕行动前，常飞再次召开了省委省政府联席会议，在会上由省长罗学人通报了江爷的涉黑情况，常飞则发出了抓捕令。
为了防止走漏消息，会议没有宣布散会，直接由公安厅长叶微微和政法委书记李小强一起指挥了省公安厅及江南市公安局的有关人员，同时对江爷的所有企业骨干和斧头帮的大小喽啰实施了抓捕。
常飞一上来低估了江爷的能耐，而江爷完全低估了常飞打黑除恶的决心，他以为躲到米国去了后，常飞一时半会不会动他的，哪知道常飞对黑恶势力是深恶痛绝的，他只要认为抓捕条件成熟后，就会立即下达抓捕命令的。江爷能量再大，本事再高，即使是双重国籍，常飞也不管。常飞的原则是抓了再说，抓前是不能多考虑后果的。等抓了后，加劲审查，牵连一个，再抓一个。
常飞实施的雷霆手段的整个过程江爷在米国都及时得到了汇报，吓得他浑身颤抖了起来。过去，也有官员实施过打黑除恶行动，但每次都是虎头蛇尾，对他从来都没有产生过大的影响过，常飞这次行动，只一夜就把江爷辛苦打拼的基业都铲除了，他怎么能够不恐惧哦！他万分庆幸自己加入了米国籍，他以为只要不回国，常飞是拿他没有办法的。
江爷的很多资产早就转换成现金存入了米国的银行中，总数不低于十个亿。他以为，只要手中有钱，斧头帮的人抓不光，避过了这次风头后，还是能够在江南市死灰复燃，东山再起的。
两天后，罗学人、李小强、是强、叶微微和花朵等又在常飞办公室碰头了。叶微微向大家通报了抓捕情况，斧头帮只潜逃了帮主江爷和几个骨干，其他人几乎一网打尽了。涉黑官员抓了一百多个，大都是通过歌厅硬盘上的录像来抓的。
常飞听了后，很是满意，对公安人员的工作给予了充分的肯定。然而，叶微微最后又叹着气说道：“帮主逃跑说明我们的工作还没有做到位，打黑除恶工作说明没能取得最终胜利啊！”
其他领导也都叹息表示遗憾得很。
常飞听后，立即产生了亲自抓捕江爷的决心，常飞心想，老子只要知道你在哪里，即使上天入地都会把你抓来的。不要以为逃到米国，你就安全了，在老子的心中，你除非逃到阎王那去报到了，不然的话，老子想抓你，那就一定手到擒来的。
常飞见大家人人都是满脸的失望之色后，呵呵笑道：“叶微微现在就通知厅里查一下，这江爷在米国的窝藏地点，并给我在米国地图上标好了。”
叶微微听了常飞所说后笑道：“常书记，不用通知厅里查的，我都知道他躲藏在哪的，您这有地图的话，我标给您看。”