英国海军的指挥权被授予了对英国海军功勋卓著的乔治#8226;维尔利斯将军。这是一个具有丰富的作战指挥经验，并且睿智而勇敢的将军，将海战的指挥权交给他，无论对于英国，还是对于查理国王来说，无疑都是让放心的，胜利必将属于英国。
但是就在大战一触即发的时候，一个不太好的消息传来了：
荷兰人宣布加入到了西班牙一方！
荷兰与英国人的矛盾，在很久以前便存在了。甚至可以毫不夸张地说，对于荷兰和英国来说，他们比西班牙还要想提前进行一次战争，来稳定或者是建立自己绝对的海上霸主地位。
自“无敌舰队”失败之后，英国人、法国人和荷兰人开始侵占西班牙国王宣称是属于他的领土和破坏西班牙的贸易。
在海上贸易的竞争中，荷兰很快地超过了它的竞争者。在与西班牙的长期战争中，荷兰在年已经取胜并得到独立，使它有一支强大的舰队不断扩展航线，并护卫海上贸易。
而那时英国内部由于国王和国会之间的争斗而呈分裂状态，而法国也深陷在国王和贵族间的冲突之中。因此，荷兰越来越多地控制了波罗的海、中东和远东地区的商业。
同时，它用合法或不合法的手段从美洲争得大部分贸易。与此同时，荷兰人已在捕鲸船、捕鱼船和运输船方面在欧洲占主导地位。
不管在海上任何地方，那些想致富的英国和法国人都遇上了来自荷兰水手和商人的强大竞争。当他们打算参加香料贸易时，他们发现荷兰早已牢牢地占据了东印度群岛。他们只好把兴趣转移到其它地方。荷兰的毫不留情的垄断，使它竞争对手变成了敌人。
要想打破这种垄断，坚持重商主义，只有把希望寄托在出现另一个海上强国。
英国是率先想荷兰发起挑战的国家。在短暂地推翻了查理一世的统治之后，议会通过了著名的航海法案，这个法案规定只能使用英国船将海外货物运进英国或其领地，或由物资生产国负责运输。这一法案非常之的明显，是直接针对荷兰的中转贸易而制定的。
当查理国王成功复辟之后，他对这一航海法案产生了浓重的兴趣和好奇。那些卑鄙的叛徒们，虽然犯下了不可饶恕的罪行，但显然航海法案对英国和自己来说是有利的。从某种意义上说，甚至查理国王非常欣赏这一法案，并打算永久地实行下去。
对于这一无理的法案，荷兰提出抗议要求英国废除，却遭到了断然拒绝。于是双方都意识到战争的不可避免性，在剑拔弩张的形势下，秣马厉兵式扩军备战展开了。
在西班牙向英国宣战后，荷兰人敏锐地感觉到，击败英国的机会到了。他们积极的与西班牙取得联系，希望与西班牙并肩作战，一起击溃狂妄自大的英国人。
西班牙当然欢迎这样的盟友，强大的荷兰海军的加入，将使形势变得非常有利。虽然西班牙也同样和荷兰有着冤仇，但现在他们的敌人只有一个，那就是查理国王。
在达成了某些协议之后，三十余艘荷兰战舰，加入到了西班牙的舰队之中。
而这一突发的事件，让英国人倍觉关注和紧张起来，面对西班牙和荷兰的联合舰队，英国仅仅凭借单方面的力量，要想取得胜利，忽然变得艰难了许多！