白羽现在是没有能力去帮助更多的百姓，只有尽最大的能力让逃亡到野狼谷的饥民们得到帮助，最起码不要饿死这些逃荒的灾民。
回到了工业园区后，白羽让赵狗儿通知大家一起商量应对越来越多的灾民问题。
随着留守在野狼谷里的主要成员到齐，白羽无奈的摇了摇头，还是人才太少，管理近万人的野狼谷已经显得人手太过于单薄。
接下来把主要救济逃荒到野狼谷的灾民安置问题，杨柳提出了继续扩大民居建设，还提出来户籍登记制度，便于今后的管理。
看着身边除了女孩们就是年龄还很稚嫩的曹雱以及新招来的几位秀才老师，实在是很难靠这些人来管理增加过快的流民。
白羽只好强调一下，先把前面定下的村长和队长制度落实下去，必须赶在大量饥民来临之前全部施行村长和队长制度。
大家也理解眼前人手不足的窘况，都没什么怨言，会后开始奔走于田野和工矿之间，宣传着村长和队长制度，认真又耐心的解释着大家咨询的问题，因为这种制度毕竟还是这些大字不识的流民们所不了解的，也是无法主动配合的原因所在。
看着弟弟着急上火的憔悴面容，玉儿心疼着弟弟，“羽儿，你也别太着急，我们尽自己最大努力去做，能帮多少就帮多少人，如果为了这些事把自己身体累坏了，我们可就没了主心骨了。”
听了姐姐安慰着自己，白羽心里一阵阵的温暖，还没等他开口回复姐姐的安慰时，幼娘和贝儿也开始劝慰着起来。
“就是，你已经做得很好了，如果爹爹看了野狼谷的情况，一定会大吃一惊的，你都可以做个七品知县大人了。”说完看着白羽，一副我很看好你的模样。
“哼！才不要做什么知县大人呢！都是贪官，白羽哥哥做个大将军，我给大将军开车就可以了。”说完贝儿傲娇的昂头看着幼娘。
幼娘忍不住好笑的看着贝儿，“好……好……好就让你的白羽哥哥做个大将军，那你做个小将军吧？”
大家一起忍俊不住大笑起来。
随着几天以来的宣讲工作顺利进行后，流民们选出来了村长和队长的人选来。
近万人的流民们被分成二十个村落，每个村长都是德高望重的老人担任村长，手下又分出两名正副队长，主要配合村长的日常生产安排。总计村长二十人，正副队长四十人，依次为试点白羽开始给这些被选举出来的村长和队长进行岗前培训。
接连几天利用晚饭后的时间，在学校的教室里，白羽面对着黑压压的一片人头，开始讲解着村长的责任和日常管理问题。
队长该怎么配合村长完成组织队员们正常开荒生产，修整沟渠等等详细的工作安排。
经过连续几天的培训后，这些村长们明白了自己的职责和义务，村长们大多是年龄偏大的老人，对白羽一手打造的野狼谷有着深厚的感激之情，没有野狼谷的收留大家还不知道埋骨在何处，所以这些看着沧桑的第一任村长们，表态一定管理好自己的村民们。
那些队长们相对就都是青壮了，也是庄稼地里的一把好手，对地里的活计了然于胸，对于现在野狼谷的幸福生活，大家都是有目共睹也愿意今后在大家的努力下日子更加红火，自然在听懂了白羽讲述过后，明白了自己队长职责后也是纷纷表态，一定帮着村长管理好各自的村落。
安排好了分村管理制度之后，野狼谷明显的不同于以往了。
首先是各个村落按照片区划分，大家开始不在像以往一样，乱倒垃圾，随地大小便了，整体环境卫生有了明显进步。
接着是每日出工或者忙于开荒种地的农户，都按照各自划分的农田开始有调理的开荒种地，或者是开沟挖渠引导水利。
不在像过去各忙各地，一片混乱。
白羽又找了泥瓦匠开始在合适远离住宅的区域建设起后世常见的旱厕。既方便住户解决肚子问题，又给收集田地的肥料带来方便，这个没有化肥的时代，粪便就是最好的肥料了。
随着各种制度落实，野狼谷开始更加繁荣起来，在这么个大旱大灾的年代，如奇迹般被来往的商旅传扬出去，导致更多的灾民们涌入而来。
随着白羽有远见的规划了商业区域，包括做工的工匠们都被划分开来，住房标准都是一样的，前后院子带着三间红砖水泥顶的小院，免费分给流民居住。
在建设期时大家都按照标准出工出力，不但建起了整齐划一的居住区，还建设了漂亮又宽大的商业门面，这些都是收费的可以租赁也可以购买。
有远见的商旅们看了越发繁荣起来的野狼谷都投资八十两银子购买了商铺，前面是临街铺面后面是带着小院的住宅。
经过了解后白羽对这时代的农作物也有了了解，指导着农户们在麦收后开始大量种植产量大的红薯、土豆、玉米等作物。
随着时间快速溜走，转眼到了秋季丰收时节。