而想要治理这么庞大的疆域，可不是一件容易的事，首当其中，如果今年齐国依然灾情连连，那么多难民怎么处理？不管不顾，还是开仓赈及？
齐国没有粮食，但齐国还有粮食。
为何这么说呢，齐国无粮，那是国库的确没有粮食了，但富贵人家和权贵世家有粮啊，辽源城内收缴粮食便是个鲜明的例子，大户人家不知藏了多少粮食和白银。
所以到底该怎么做，萧锐得好好想想。
其次，治理齐国需要官员，这两年来，大夏不断开恩科，通过科举选拔官员，看来明年还得继续开恩科。
另外就是想个好办法尽快治理占领的齐地，现在马上立冬没时间了，明年开春就得种植新作物，也许五谷种植会流年不顺，但种植新作物就能避免颗粒无收的惨痛后果。
而平波侯那里，算算时间也该到达倭国了，凭大夏的精锐海军，剿灭国土面积不如大夏一州之地的倭国，能有什么难度，更何况现在的倭国因为战乱变得极其虚弱。而灭掉了倭国，便可派兵驻扎在这里，并将倭国修建成中转站，意义巨大。
临近傍晚时，内官突然来报，说常胜侯和张节度使刚刚入京，此时已经午门等候。
萧锐大喜，立即传召两人进殿。
等了片刻，就见两人匆匆入殿，萧锐亲自走下来迎接，看着两人风尘仆仆的模样，萧锐笑道：“两位大夏的功臣终于回来了！”
田博元和张良连忙拜道：“微臣张良（田博元）拜见太子殿下，殿下万福金安！”
萧锐托起两人手臂，笑道：“免礼，赐座。”
常胜侯苍老了一些，两鬓间都有白发生，他只比陛下小一两岁，也都六十岁的年纪了，在古代算是老年了，还需要操劳军伍，压力不小。
张良还是男生女相，不过皮肤比离开时黑多了，可见他亲力亲为，经常巡视十四州考察民情，不然晒不成这个样子。
“辛苦你们了！”萧锐由衷道。
两人笑道：“殿下严重了，这是属下应该做的。”
说着，两人拿出厚厚的公文，这是述职用的，里面详细记录了他们各自负责的公务状况。内官呈给萧锐后，萧锐简单翻了一下，便道：“这个东西本宫以后慢慢看，还是听你们亲口说说，说一些本宫比较敢兴趣的东西。”
张良示意田博元长者优先，让他先说。
田博元便道：“殿下，大军农忙屯田，闲暇操练，随着八成士兵愿意将家安在安西行省，并且和当地女子通婚，如今已经在十个州分别建立了兵力达十万兵马的军镇，总兵力达到了一百万。一旦西方秦国来犯，可迅速集结，给予对方重重一击。另外，祁江上，任命甘宁为水军都统，他在招安祁江营兵力的基础上，组建的三座水军，分别戍守在祁江州河段，松阳州河段，江泉州河段，总兵力达到十二万！”
安西十四州，分别是中部五洲：兰州、藏东州、臧西州、岭山州、祁水州，北方五州：松阳州、松下州、阳谷州、隋州、开州。南方四州：江泉州、江中州、袁州、萨州。
祁江从北方草原发源，是从皑皑雪山上无数细流汇聚，奔流南下，形成的一条神州大陆最长大江，祁江和大夏境内黄河的发源地相同，只不过祁江的水清澈透明，而黄河在大夏流淌途径黄土地带形成了黄河水特有的颜色。
另外，大夏境内南方的长江，还有燕国境内的燕江，是祁江流淌至边境时，受地势影响，而分裂成了两支河流，在大夏和燕国境内，再被其他河灌注，形成了波澜大江往东滚滚而去，汇入大海。
如今大夏在祁江上挑选三个合适的河段组建水军，既是防止秦国渡江侵略，也是战略储备。
“战船数量如何？”萧锐问道。
田博元笑道：“特大型战船四十艘，大型楼船近百艘，最大战船最多可以支持四百余人作战，中型战船三百余艘，可以支持百人作战，小型楼船五百余艘，还有上百艘的小船。并且经过两年多来的训练，这些水军已经熟练作战，比曾经的祁江营要出色的多，如果秦国的水军进步慢，或者还是祁江营的水平，那必让他们下水洗澡。”
萧锐点点头，战船的作用不仅仅是对敌，还有渡江作用。真的要进攻秦国，几十万大军如何渡江是个难点。祁江不像黄河，到了冬天一些河段会封河，祁江不会。
当然了，也不是绝对不会。
随着现在冬天的温度越来越低，也让祁江冰冻封河成了可能，一旦封河，满足人员行走，那这条阻碍便不存在了。
但谁知道啥时候会封河啊，所以水军的建设绝对不能轻视。
现在水军能打仗，能打硬仗，再加上十个驻守的军镇，现在的安西十四州固若金汤，绝不畏惧秦军来袭。
不过随着长胜侯和镇远侯的兵马都在安西驻守，相应的大夏国土内的兵力就少了很多。
如果大夏境内突然爆发大规模起义之事，单靠地方指挥使司带领卫所，根本挡不住。
所以国土面积和人口的增加，兵力也势必要增加。
这也是萧锐将来要好好谋划的问题。