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在杨震上次攻击佳木斯的时，佳木斯四面的城墙除了西城墙在修建火车站的时候被日伪拆毁，剩下的三面城墙中除了北城墙因紧邻松花江有防洪作用，而在老百姓的恳切之下被保留下之外。..其余的东、南两面城墙被杨震炸了一个干净。
当第四师团主力从群策山一线返回，并兵不血刃的收复佳木斯后，因为佳木斯地理位置重要，向来为东北满地区的军事重镇，泽田茂也曾经打算将佳木斯的城墙重新修建起来。
在泽田茂看来，佳木斯与江北匪区不过一江之隔。没有了城墙的保护，在对手越打越强的情况之下，那些人不是说什么时候打过来就打过来吗？
虽说城墙不是万能的，大日本皇军在进攻支那关内的地区的时候，曾经见过那些甚至大一点的集镇都有城墙。虽说这些城墙从未能抵挡住过大日本皇军凌厉的兵锋。但对于缺乏重武器的军队来说，却无异是一道天然的屏障。多一道城墙最起码多一些保障不是吗？
鉴于东北满地区日益恶化的剿匪形势，以及佳木斯对关东军极为重要的地理位置。对于泽田茂请示重新修建佳木斯城墙一事，关东军司令部第一时间便给了同意的答复。
不仅就近从修建富锦要塞的物资内就近专门为第四师团下拨了大量的水泥、钢筋。筑城资金也是在第一时间拨付到位。甚至还专门从关内转运过来的劳工之中，调拨给了第四师团一万余人。
关东军的支持力度不能不说是全力以赴。而且秉承着日本人一向严谨的态度，工程所需的物资以及勘测人员一向都是足数拨付。可这城墙却是大半年都过去了，就是迟迟修不起来，原因那就得从第四师团自身内部找了。
在修筑城墙的时候，泽田茂中将犯了一个极为严重的错误。他不相信那些满洲人，只相信日本人。而在眼下关东军到处都在修要塞、工事的时候，能派出来的工程人员的数量又有限。无奈之下，他只能将这个工程交给第四师团的工兵联队与辎重联队来做。
只是对于自己这些部下的性格太过了解的他，也不敢全然放权。他明令由辎重联队保管物资，工兵联队押解劳工进行施工并监工，以及做一些技术工作。希望两个联队能相互牵制，不要做的太过了。最起码表面上的事情做好，也就是城墙得修起来。
为了保证关东军司令部调拨过来的这些钢筋、水泥、城砖这些目前市场上的紧俏货不被自己那些胆大包天的部下盗卖一空。泽田茂甚至派出自己副官去监督整个工程，所有原材料的使用，都要这个副官签字才能算数。
只是让泽田茂没有想到的是他如果将物资与工程都交给工兵联队，虽说也会损失一些物资，但绝对不会亏空那么大。但他采取的施工方与供货方相分离的办法，却非但未能制止住两个联队盗卖物资的举动，反倒是让工兵与辎重联队合伙欺上瞒下将所有关东军调拨过来的物资卖掉了一大半还多的多。
他也不想想，他那些部下都敢公然将八成新的三八式步枪、歪把子轻机枪，甚至掷弹筒、九二式步兵炮以报废的名义拿出去卖掉，更何况这些水泥、钢筋一类的建材？甚至这些物资还没有入库，辎重联队就已经开始明码标价向外预售。
拜辎重联队预售工作做的极佳，以及第四师团调到满洲后全民经商打下的良好基础。第一批从富锦要塞工程区调拨过来的二十五吨水泥，只不过在城里转了一圈后，到入库的时候只剩下一半都不到。而从新京发过来的满满一车皮钢筋，甚至连火车都没有下，直接被这帮家伙在车站货场就卖掉了三分之一。
辎重联队这个物资供应方做的如此大张旗鼓，自然引起了施工方的工兵联队不满。谁都知道这些作为战略物资，一向被关东军严密控制的钢筋、水泥眼下在黑市上是一个什么价。辎重兵联队这么一干，让秉承着雁过拔毛传统，还指望着从这个工程中大捞上一把的工兵联队那里不会眼红。
物资少了一多半，自然是要做假账应付上级的。可没有工兵联队这个施工方每天上报的消耗物资数量，这个帐也做不了。
在工兵联队强烈的抗议，甚至威胁停止上报消耗，不为辎重联队买单的威胁之下。因为一向认为既然东西进了自己口袋中，就是已经是自己的东西了，让他们吐出来等于要他们命。而被称为第四师团一毛不拔，临走还要沾上一身毛走的糖公鸡的辎重联队终于低下了头。
经过一番先是对骂，后是因为分赃不均拳脚相加，乃至大打出手的友好洽谈后。在工兵联队你不让我发财，我也卡住你的脖子，大不了将账目公布于世，大家同归于尽，谁也捞不着的威胁之下，辎重联队与工兵联队终于达成了一个协议。
据一个参与过此次谈判的唯一一名非大阪籍的工兵联队军官，在战后揭露这场被称为关东军下江之战彻底战败的导火索谈判时，曾经形容过如果不是双方都穿着军装，只听他们之间的谈话，很容易让人以为自己是进了某家大公司的谈判现场。或是说两个黑社会组织在开分赃大会更形象一些。
经过持续了整整两天的争论、妥协，再争论、再妥协的艰苦谈判，第四师团全权承担佳木斯城墙修建任务的辎重联队与工兵联队，究竟达成了什么协议除了在场参与谈判的人之外，外人无从得知。但从事后此事的进展来看，估计也就是四个字“机会均沾。”也就是说见者有份了。
达成协议后的两个联队盗卖物资几乎已经做到事无忌惮的地步，大批的水泥、钢筋以损毁的名义被就地盗卖。不仅两个联队的经理人将买主直接拉到工地上看货，甚至为了证明自己信誉良好，辎重联队还包运。一手交钱、一手交货后，直接动用劳工装上辎重联队的军车拉走。
而作为工程发包方的泽田茂派到工地上监管的那位副官，早在两个联队百分之五的干股外加大批现金和几个风骚之极的白俄妓女收买之下，迅速的腐化变质了。对工程账目的监管只是做做样子，甚至连工地都极少去，天天搂着白俄妓女饮酒作乐。
工兵联队与辎重联队上下一起动手，捞钱捞的是极为开心。几个月过去了，大笔的日元、满洲元，甚至东北早就禁止流通的现大洋等一系列货币，哗哗的流进两个联队上下官兵的口袋，几乎是人人发了一笔横财。
只是六成物资被盗卖之后的佳木斯城防工事，除了护城河加深、加宽的工程如期的保质保量的完成之外。城墙却是只修了半人多高，连砖墙的规模都达不到，称其量也就是道土围子。