那么，令狐恒这娃到底是怎么想的没人知道，不过他的暗示却是非常的明显，那就是可以在这些浮客、良户的身上动动脑筋，但至于最终的结果，反正只要让他完成了朝廷下达的徙民居城的命令就好了。
各家各族，在搞懂了令狐恒的暗示之后，便也私下做了取舍商议，反正县丞的面子要给，自己的里子要顾，既要帮着县丞大人把朝廷的旨令对付过去，也不能让自己伤筋动骨，思来想去很快就拿出了一揽子的解决办法来。
这浮客之所以是浮客，是因为他没有土地可分，既然没有土地可分，呆在乡村倒也难活，不如全数上迁，也即是滞留村中的往亭、驿迁，滞留亭、驿的往县里迁。
当然，有人会问，浮客没有土地，你迁他不迁他都没什么意义对吧？
呵呵！你要这么想，自然是你的图羊图森破了，在把浮客都弄走以后，下面要对付的自然是良户了！
所谓良户，也即是没有土地，或不善于耕作，自主创业的民户，隋朝官府有个优点，便是把全天下的百姓都算作农业户口，不管你种田还是酿酒、扎桶、摆小摊，全以人头算户，只不过对于这类既没有土地可分，又主动入职百业求活为国家缴纳税赋的百姓，可以有一定的税赋减免。
作为良户，你说你在村中执业有什么前途，不管你是作何营生，自然要去大地方谋生才会容易，所以你也上迁便是了！
将浮客和良户弄走之后，虽然土地还是没找补出多少，可乡村却是大为空旷了不少，也收回了不少宅基地，此时再来筑城，将外迁转来的百姓集中安置，自然也就有了地方不是？
那么，对于这些外迁过来，又分不到土地的百姓，总要设法叫人家能吃饱肚子活下去对吧？
本地的里长、村长、族长便可以适时站出来，对这些百姓说：“呐！我这里有个洗厕所的工作，包吃包住还有工钱，你要不要先做上一做？”
呵呵！洗厕所什么的当然是笑话，其目的主要是鼓动百姓附籍，而所谓附籍也就是自贬为贱民，隋朝户籍制度跟之前秦汉时期、之后宋代的最大差异，是形成了“编户”与“非编户”两个不平等的阶级，编户为良民（自由民），非编户为贱民（非自由民）。
换言之，国家的编户齐民只覆盖一部分人——良民，另一部分人则属于贱民，没有资格编户，只能附籍于主家，隋朝的贱民主要包括给官府服役的官贱民，如工户、乐户、杂户；以及依附于门阀世族的私贱民，即部曲、奴婢，他们是属于私人的财产，可以像货物畜产一样交易。
而这时，原来本乡本土看着面熟，早晚相见的浮客、良户早已上迁出去，留在本地要么是人丁兴旺的大户，要么是乡中族裔庞大的豪族，对付起这些从乡野被强制迁来的百姓，还不跟玩儿似的。
而乡中上迁出去的浮客、良户，到了县郡之中，自然又成了县中豪强的俎中之肉，于是这事儿一层层传导，终至造成冲天民怨，乡野沸腾，人心思变！