舅侄俩想做的事情很多，但任何事都不能搞成空中楼阁，都得一步步来做。
而就这个时代而言，搞什么“真·君主立宪”还影共和制”肯定是空中楼阁，所以只能先从“伪·君主立宪”搞起来看看。
所以，在这个时代，军队绝对不可能冠以“人民”或“解放”的名义，它必须也只能是忠于皇权和皇帝的暴力组织，所以军队冠以“皇家”当然是合情合理咯！
而为帝者只有绝对掌握了军队，才可能在有限的空间和范围只能，做一些权力的让渡和分配，而新朝将要推行的首相和内阁制度，就是建立在军队效忠皇家，只接受皇家命令的条件之下。
所谓花开无数，各自一表。
也就在黄刚忙着为娜姐筹建未来的军事情报机关的同时，黄娜的大元帅行辕也紧赶慢赶的走到了黎阳。
早前的黎阳大营，此时非但进行了扩容，而且由于左近四乡八里的百姓在听闻了凤军大军东归，且在东华地界要行什么新税法，百姓种地从此不交任何税赋的消息后，竟然纷纷选择背井离乡来投靠。
单单是七月底，黎阳方面便收容了至少三万多的各地百姓，待至黄娜抵达黎阳时，黎阳大营外至少围聚了能有十万人之多。
这些百姓多是关中周围各郡慕名而来，绝大多数基本属于赤贫，也就是俩肩膀扛着一个脑袋就来了，一路上也别什么风餐露宿，根本就是啃着草根树皮，喝着沟渠里的污水挣着命来求活的。
也亏得黄娜一早就把应对措施写成了预案，留守黎阳大营的吕星武和郑旗不但一丝不苟的按照预案执行，一些细节上的瑕疵也开动脑筋去完善，最重要是黎阳大营的粮食也足够多，完全不用担心喂不饱这些饥民。
所以，如今摆在黄娜面前的倒也不是一付烂摊子，甚至在黄娜的行辕进驻大营的当晚，吕星武便送上了有关这些百姓的详细统计数据。
看着眼前的统计数据，黄娜也是无奈了，历史上的好几次人口大迁徙虽然都有着各自的特点，但似乎还没真没出现过关中去填山东的案例，却不想这个历史成就居然由自己来达成了。
只是，黄娜却不知道，此时此刻在距离黎阳也就一河之隔的卫南县内，一件可以记录在史书上的历史事件正在发生。
当初黄刚在彭城放走的司马德戡一伙，被赶着一路向北，于凤二年的十一月前后走到了卫南，当时司马德戡尚余八千左右的人马，虽然人困马乏，但建制还算齐备。
落脚卫南后，司马德勘的部队在卫南县外筑营，当时在黎阳的黄娜在听闻他的部下缺衣少食并且人马疲惫，还送去了千石粮秣和千匹粗布权作犒军，甚至后来因为遭遇严冬还多次接济不，更派出教导营教导他们修建一种名为“地窝子”简易窝棚来让士兵躲避严寒。
之后，黄娜忙着降李密，入主洛阳又率军东归，倒是把司马德勘一伙给忘了。
当然也不能是忘了，也就是司马德勘既然老老实实的呆在卫南当缩头乌龟，那就由着他当缩头乌龟好了，只要他不出来闹事就校
可是，即便一个人愿意当缩头乌龟，他也不可能像真的乌龟一样可以依靠休眠来苟活，他也得是要吃喝的。
去年冬的时候，司马德勘的部队大概有八千多人，靠着黎阳方面的接济倒也勉强挨过了寒冬。
但作为人，多少都是得要点脸面的，所以开春以后司马德勘便不再派人前往黎阳去要接济，而是搞起了屯田，并且接管了卫南县城。