因为他早做了万全的准备。街亭城内外，有华佗、张机和董奉带领的一众医者，有赵云、张辽、黄忠、典韦、马超、马岱、庞德、阎行等将军率领的五万铁骑，有凉州各大商家，有卢植布置的数百万牛马，更有凉州牧刘焉带着凉州大部分的官吏在此。
流民一到街亭城东‘门’，第一步先是让华佗等医者检查身是否带走疾疫，然后再用开水蒸煮过衣物，如果有携带疾疫的，先隔离起来治疗。通过检查后，负责接待的官员再带着到接待点，给流民登记身份，统计户口，注册为西凉户籍，提供饮食等。
登记之后，领了相关书，流民能从无家可归者变成堂堂正正的西凉新移民。只要持有西凉书，能在西凉境内三个州随意行走。重新成为合法的户口后，这些新一批的西凉人可以到天州和昆州官府设立的办公地，办理以工代赈和屯田的手续。如果不参加以工代赈和屯田的，也可以到西凉商家们开设的招工点应聘为工人。
如果成为商家招聘的工人，可以直接跟着商家走。但因为凉州人口已经有三百五十万，地少人多，所以商家必须将新招聘的工人迁往天州和昆州。商家在天州和昆州的工厂、店铺等，如果财力雄厚的自己营造，资金不足的可免费申请官府帮助营造。
如果参加了以工代赈和屯田的，等在街亭城休息十天以后，开始跟着天州和昆州官吏，先在凉州进行以工代赈。主要的工作是把在凉州商家生产的水泥、红砖等建筑材料运送到天州和昆州。不参加以工代赈的，自然没有粮食可吃。等足够的建筑材料和其他的物资运送到天州和昆州，流民所要做的以工代赈，变成了构建城池、铺设道路、营建房屋、兴修水利、开垦荒地、种植林木等工作。
在天州和昆州的官府，会依据西凉工业总从事马钧派去的工匠的意见，安排新移民分配到各个建设部‘门’。身强体壮的男子主要安排去构建城池和兴修水利，体弱者和‘女’子、孩童，负责种植林木、开垦荒地这些较轻松的工作。
这样一来，所有的过程都是有条不紊，井井有条。如果过程有黄巾余孽煽动起了动‘乱’，刘范也为他们准备好了应对措施。刘范会亲自领着黄忠、典韦等将领，领十万铁骑跟随着新移民从街亭城直到跨过‘玉’‘门’关。‘玉’‘门’关之后的动‘乱’，由张颌便宜行事。并且，新移民只能走在街亭城直达‘玉’‘门’关的一条官道，不准闯入沿路村庄和城池，违者则杀。