在赵国的银城失败之后，甄斐的性格转变很大，他以前是锋芒毕露的，锲而不舍地进攻，银城失败之后，甄斐采取了韬光隐晦的办法，苦苦寻找一条让万民同乐的道路，而不是杀死多少敌人增加自己的自豪感。
接着，甄斐指着马莹说道：“马莹是秦城的圣母，她负责女修士的传授。”说起这件事來，甄斐也很无奈，马莹是他的俘虏不假，却沒有献出精血來，算不上是那种死心塌地的人，但是马莹获得了《天书》的《灵篇》，也就是有了修炼的资本。以前的幽间不允许女人修炼，主要是神山的神灵震怒。
但是马莹十分强硬，她不在乎什么神灵，只在乎自己的想法，在秦城，马莹就收下不少归降之后的女人，这些女人大部分都是各大家族的女人。她们在战争中沒有受到自身的伤害，也许她们的丈夫和爱人在战争中死亡，但是甄斐一直严令武士不要欺负女人，因此，她们对于甄斐还是感激的，如果甄斐想杀了她们，也是举手之劳而已。
这些归降的女人中，大部分还是跟同样归降的丈夫住在一起，那些失去了丈夫的寡妇都跟马莹走得很近，后來就成了马莹的弟子，马莹传授给她们修炼的方法。
到现在为止，马莹的身边有五十万弟子，远远超越甄斐武士的人数，虽然马莹的弟子还是初级修炼者，但是三五年之后，这些女人就会变成一股非常强大的力量。这一点，甄斐看得非常清楚。他无法阻止马莹的行为，他不能剥夺那些女人加入修士行列的愿望。
因此，甄斐才会以大将军的名义册封马莹为“圣母”，抬高马莹的身份，换取军事上的胜利，这是一个妥协与攻击并存的决定。
与此同时，孙英吉被甄斐封为“军事工程师”。
陈其做了“佛陀”，从此在秦城的寺庙里住了下來，清心修行，不问世事，后來成为一个佛法道行高深的一个人。甄斐借着他的手，把佛教传入到了幽间。
至于投降过來的世家家主则做了师长，上面是萧天龙和赵宏博，再往上就是甄斐了。这是一层层的领导制度。这些投降过來的家主财物得以保留，甄斐对他们秋毫无犯，算是一种非常默契的交换：“只要投降之后，你们的家产仍然是你们的。”
至于齐怡等人，甄斐沒有安排给她们任何的职务，这些人，将來都要离开这里的，跟随着他回到人世间或阴府，如果在幽间安排了职务，将來的工作交接也很麻烦。
那个石红由于在荷花山表现出强大的能力，还能跟三姐妹等人并肩对方怪物，甄斐过去对她也沒恶感，说道：“石红将作为我的助理之一，作为秦城守军的高级参谋。”
甄斐把石红打算培养成在幽间的代言人。
促使甄斐召开这个高级会议还有一个原因，那就是他进入幽间之后，曾经派出十个连队，一千多人乘坐飞行器探查幽间的山川地理，绘制并测量出幽间详细的地图。经过半年之后，这些在外考察的武士已经回到了秦城。把整个幽间的山川地理地图交给了甄斐。
并且打探出，在幽间还有势力更加强大的存在，在东方的白鸿是一个十分富饶美丽的国家，统帅超过亿万的修士，社会稳定，建立起强大的海军和战舰部队，南方的的丹水是一个皇族统治的性质，在人数上沒有白鸿多，但是势力尤胜一筹，西方的甑令是精灵一族的人，非常神秘，武士经过侦查之后，得到的信息非常少，甑令的人马都躲在神器里面，很少露面，最北方的湛清则是水族的精灵。
这些消息的获得使得甄斐尽量韬光隐晦，修生养息，他总不能大动干戈，在幽间继续挑起战争，虽然数次战斗都不是首先发起的，但是木秀于林风必摧之，甄斐既然不想陷入无休止的杀戮之中，只能暂且停止战略扩张，免得成为大势力的眼中钉肉中刺。
在军事上取得成效之后，甄斐立即建立了分级制的政权，从宗教、军事、社会、经济几个方面规划下來，稳定经历战争之后的人心问題，巩固战果，徐图再举。