后来，明朝总结历代朝廷的办法，施行土流共管。
意思就是，承认各土司的势力，并按势力大小，依次给予宣慰使，指挥使，兵备道，千户，都统一类的官爵，只给官爵，并不承担俸禄。
同时，在这些土司的势力范围内，再任命一个官职低一些的流官，名义上是协助这些土皇帝治理领地，实际是监督他们按时缴纳税款，不要与外敌勾结，起不臣服之心。
这些流官多为明朝的特务机关东厂控制，或者直接就是他们的亲信，亲属。
象祁廷谏和鲁胤昌，就是势力比较大的土司，而胡琏器就是朝廷认命的流官。
西宁卫原本是西宁兵备道和六所千户负责守卫，这些人被马爌和林日端调走了，无人守卫，祁廷谏他们为保住自己的势力才组织兵力，抗击顺军。
胡琏器之所以劝说祁廷谏宁可归顺王烁也不可投靠顺军，就因为他是朝廷命官的缘故。王烁不管怎样，打的还是朝廷的旗号嘛。
他原本是当今国仗周奎的亲戚，也任职过东厂，当然对情报重视，组织起一班人来搞个情报系统，也是驾轻就熟的事。
鲁胤昌的封地在东面的庄浪，手下也有三千土兵，正面对鲁文彬进攻。他自讨不是对方三万余人的对手，方一路撤退到西宁，找他的好朋友李天俞。
那李天俞也是西宁势力较大的土司，仅次于祁廷谏。
他是明朝西宁名将李英的后人，但到他这一代，只知道读书，没有了先祖的武艺，一切就都听从祁廷谏的了。
鲁胤昌和祁廷谏也有交情，于是就以二人为正副将，组织大小土司抵抗顺军。
在王烁的住处，鲁胤昌和王烁边吃边介绍西宁的这些情况，一谈就是半宿。
当然，两人不会象小说里写的那般，越谈越知己，然后就是大碗喝酒，不醉不归。
一来，是西宁马上就会面临贺锦十几万大军的进攻，可以说仍旧是危在旦夕，两人要商量正事，喝酒误事，并不敢多饮。
二来，酒大伤身，历代武将都明白这个道理，除非在文学描述里，其余时间，名将都很少饮酒。
西宁卫的情况，确实比王烁向这里进发时想的要复杂的多。
鲁胤昌去过漳县，也见识过王烁的新法令和土改。
回到封地庄浪以后，他也效法王烁，想搞土改，让自己封地的农奴生活过得好一些。
但他的目的，可不是为了还农奴以自由，他只是想尽量多给农奴些实惠，换取农奴对他的忠心，更听他的话，不起来造他的反罢了。
要知道，农奴也是人，受压迫久了，逼急了有胆大的人也会带头造反。
从鲁胤昌搞土改的目的就不难猜出，他的土改必然是失败的，最终不了了之。
不仅在鲁胤昌的封地，其他土司的农奴也经常造反，只是土司有强大的武装，造反的农奴被残酷的镇压了。
伟人说的对，哪里有压迫，哪里就会有反抗！