王烁综合大家的意见，思虑许久，不能等下去，只有边改革边想应对之策了。
于是，一场轰轰烈烈的新的运动，在这明末青海复杂的政治背景下展开了。
王烁很快派兵接管了边防四个卫所。
戍卒守边，只是尽自己的戍守职责，大明都风雨飘摇了，戍卒们到底在为谁戍边，他们自己都不十分钟清楚了。
既然有来接替他们的，那是求之不得的好事。
戍所的千户，一般也是这班戍卒的长辈或者村子的村长，也没把朝廷认命的这个世代相袭的官职真正当回事过，尽义务而已。
接管十分顺利。
接着，各戍户形成的自然村里，就来了官府的官员和宣传队。
官员宣布，国家拥有的卫所土地，从王烁执政青海开始，归戍户私有，施行新的土地法，征兵法，选举法。
所有戍卒与戍户变为拥有土地的农民。
至于现在土地划分是否合理，待新选举出来的，新的村民委员会来决断，不合理由新的村民委员会和村民协商，重新划分。
土地产出什税二，当兵直系亲属三年免税。开垦新土地归个人所有，同样什税二。
各村开始施行民众选举。同时，宣传队宣传新法令，指导选举，鼓励民众自己做主。
王烁的青海省政府到底是多大的衙门，是不是真的是朝廷认命的，发的土地证是不是真的有用，戍户们不敢确定。
王烁在陇中的名声却早就传到了这里，大家羡慕陇中的农民有了自己的土地。
种了一辈子地的农民们的理想是什么？他们最大的理想，最大的愿望，就是自己洒一辈子汗水的，这块脚下的土地，真正属于自己！
这些戍卒，从本质上讲，就是农民，早已失去了做为士兵的天性和技能。
既然陇中的农民可以拥有自己的土地，可以归顺王烁，他们当然也可以，管他是不是朝廷的意思。如今天下到处都是和朝廷做对的草头王，还怕多他王烁一个？