赵学尔道：“陛下以为服劳役是多么轻省的事情？比起开荒种地来，只会更劳累，稍有余财的人家都不会愿意的。若真是官府不分个等级，一律按照贫困户去办，恐怕他们才会有异议。”
李复书点了点头，觉得赵学尔说得有理。
又想到赵学尔今日的提议，笑道：“所以你就是由此才想到要把全国各州县地方都划分个三六九等，然后再每个等级都实施不同的政策来治理？”
赵学尔点了点头：“是。一个小小的州县，若想治理好一方，都得因户施策。而南唐幅员辽阔，全国这么多州县，各地的区域环境和发展水平都不一样，自然更要因地制宜，而不是用同一个政策来一刀切。”
“所以我想，可以把全国州县划分为富裕、人多、人少且贫三类，每个类别实行不同的策略来治理地方。人少且贫的地区实行的政策要以使人口多起来为目标；人多的地区实行的政策要以使百姓富起来为目标；富裕的地区实行的政策要以教化百姓为目标。如此实事求是，因势利导，因时制宜，必能使全国各地都能全面发展，最终让全国百姓都能衣食富足，脱贫致富。从此国泰民安，天下太平，威耀四海。”
赵学尔的话实在说到李复书的心坎儿里去了。
作为一个皇帝，他自然希望南唐能够在自己手中繁荣昌盛，海晏河清，威名远扬，万国来贺，四海臣服。
只是......
“若要给全国这么多州县都分个一二三等，首先便得定个标准，什么样的州县算‘富裕’，什么样的算‘人多’，什么样的又算‘人少且贫’。而且分了类以后，又得给每个不同类别的地方制定不同的管理策略。而且根据每个策略实施以后达到的效果，还得重新分类，并且又要重新制定不同的治理办法。光是这么想一想，我就觉得太过麻烦。”
李复书自从当了皇帝以后，桌案上的奏折和陈条，就没有哪天清空过。
此时赵学尔又提出这么复杂的治国策略，只叫李复书想想就头痛。
赵学尔义正言辞地道：“治理国家哪里有容易的事情？而且陛下又不是一个人，身边还有那么多宰臣在旁辅佐。陛下只管把这些事情交给他们，谁还敢说一个‘难’字？”
宰臣们当然不敢说“难”，毕竟后面等着做宰相的人多着呢。只要他们说做不到，后面立马就有不怕“难”的人能顶上来。
李复书被赵学尔激昂的情绪感染，心中顿时豪情万丈，朗声道：“好！我这就去找宰相们商议。”
“陛下且慢。”
赵学尔把李复书拦了下来。
李复书停下来，问道：“皇后还有事？”
在李复书诧异的目光中，赵学尔又从袖子里掏出了一本奏折呈给李复书。
“若要地方得到发展，百姓得以治安，那么刺史和县令的人选便尤为重要。如今朝廷唯重京官而轻州县之选，许多刺史是武官充任，或者是京官不称职被外放担任。边远之处，陛下难以照管得到，再加用人不谨慎，所以各地发展参差不齐，百姓未安，殆由于此。”
“请陛下亲自选拔刺史官员，并且提高对县令的考核标准，要求吏部选拔贤能之人做县令，治理一方。并且常派巡察使臣团，巡察地方州县官吏政绩，安抚黎民百姓，举荐贤才，平反冤案，根据官员的功绩与过失来决定其官职的升降，而不是只以资历论高低。”
前面那么复杂的治国策略李复书都采纳了，也不在乎多个地方官员的选任标准了，只是......
李复书为难地道：“贤才本就难得，自然要优先供于紧要之职。若是一下要换掉这么多地方官员，我也没有那么多人可换啊。”
科举三年才开一次，每次也就能选出几百个进士，而且其中还有些读成了书呆子，恐怕算不上赵学尔口中的“贤才”。
若按赵学尔说的，刺史和县令加起来少说也有上千个，这些人哪里够分呀。
赵学尔笑了笑，在李复书惊恐的目光中，又又从袖子里掏出了一本奏折呈给李复书。
“不读经义不知忠孝。为了替陛下选拔贤能之臣在身边辅佐，更为了国家的长治久安，凡官员勋爵的子孙补职事官和爵位的继承人继承爵位，需在国子监研习至少一本经义书籍和学习一门实务，考核通过后方可授官或者继承父祖爵位俸禄。”
李复书没有像之前那样轻松愉快地接受赵学尔地提议，而是皱着眉头道：“你可知你这几话说起来容易，做起来有多难？”
这个问题，赵学尔自两年前尹国公案之后就在琢磨。
尹国公父子兼并土地，欺辱百姓，草菅人命达数十人，犯下滔天罪行，本罪无可赦。
可他们却因为一张小小的丹书铁券，就逃过了责罚，甚至尹温故如今身上还有县公的爵位，享受百姓的供奉。
她实在不愿意再有尹温故这样无德无才的人继承先祖的爵位和庇护。
官员勋爵的子孙补职事官和爵位的继承人继承爵位基本上没有什么门槛，只要是达到品级的官员和受封爵位者指定他们中意的人选，然后到吏部走个过场，就能够得到他们想要的职位，或者完成爵位的承袭。
无论他们指定的这个人究竟有没有才干，也无论他们品性如何，便能十分简单地成为朝廷的官员，享受百姓的供奉。
如今她的这个提议，无疑是给他们设置了一个相当高的门槛。
原本一句话和一纸文书的事情，现在却需要他们费许多劲才能得到。
而且若是通不过考核，他们指定的人便不能享受恩荫和继承爵位的机会，他们必须要换一个更有才能或者德行的人来享受恩荫或者继承爵位。
所以赵学尔这几句话，无疑触动了多少人的利益。
甚至不是李复书说同意，就能够同意的。
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本来准备想个特别牛的策略来表现赵学尔的高大上，奈何我政治水平和文化水平双低，只好借用***总书记“精准扶贫”思想里的部分概念来撑场面啦。