第二百三十章法正出使
江东的鲁肃，奉命出使江陵的时候，益州治所成都州牧府内，也正在围绕着，关于是否要派使者，结好诸葛亮而陷入一片争议之中。//更新快//
益州牧刘璋字季玉，其父刘焉本是汉室宗亲，灵帝末年官居太常，汉末黄巾之乱后，刘焉眼见汉室多灾多难，遂向灵帝建议：“天下动乱，皆因各部刺史权小威轻，又用人不当，导致百姓人心背离朝廷，为今之计，当置州牧，选廉洁名重的大臣担任。”
当初刘焉这个建议，看似出自公心，实际不过为了个人自己的利益罢了，州牧身兼军政大权，掌管一州军事，自古都说有兵就有权，这州牧掌握了军权，不但不利于中央集权，反而加剧了地方割据。
而刘焉起初之意，是想远离朝廷，谋取交州牧一职，坐看天下风云变幻的，但其好友官居侍中的广汉人董扶，却私下告诉他：“京都洛阳，不久将有大变，根据天象显示，益州地区将会出现新皇帝。”
得知这个秘闻，刘焉再结合当初汉高祖，从益州崛起，占据关中，问鼎中原，开创大汉数百年的基业，刘焉顿时异想天开，改变主意，把要去前往交州的念头丢弃，改而某图益州牧一职。
当时的刘焉，在朝中素有名望，以至于刘焉前往益州上任时，朝中不少士大夫，纷纷去官，跟随刘焉入蜀，其中的代表就是侍中董扶和太仓令赵韪，要知道这二人当时在朝中，都是位列九卿这样的高官，由此足可说明刘焉往昔的威势。
刘焉从汉灵帝中平五年冬（185年），进入成都，掌管益州，父子两代至今已有二十多年，其子刘璋，虽然缺乏进取之心，但却也是个仁厚之人，因此汉末这几十年中原的动乱，一直没有对益州产生太大的影响。
相反益州因为偏安的原因，这几十年人口增长迅速，钱粮满仓，堆积如山，更有大军七八万，又有名将张任统军，若不是刘璋为人过于懦弱，以益州的实力，何至于连汉中张鲁都战胜不了。
身穿蜀锦披风的刘璋，头戴白玉冠，剑眉阔脸，虽然相貌俊秀，但他脸上那油光满面的白皙皮肤，一看就是养尊处优的身子骨。
此刻面对满堂文武将官，分成了两派争吵着，一派主张领军抗敌，这派人主要是以张任为首的武将。
另一派人主张寻求援军，抵抗夏侯渊和张鲁的联军，这一派人自是以张松为首。
不管是张任还是张松，都是属于本地派，两人在蜀郡之中，各自的实力也都不容忽视，张任掌军，负责城卫军系统，掌握外城两万兵马，但由于张任起于贫寒，所以在地方上并没有势力，完全是靠着刘璋父子的信任和扶持，方才成为军中实权人物。
但别驾张松就完全不同，他手中虽然没有军权，但却是文官之首，而且张松家族，属于蜀郡望族，家族势力在益州，可谓盘根错节，掌握着无数官员的命脉，自是一个不容忽视的存在。
尤其是自从跟诸葛亮搭上线后，张松一改往日的清高持重，在蜀郡治所成都，广结人脉，散尽家财，只为树立名望。
以前一直被刘璋边沿化的法正孟达二人，对于自己不获重任，也是听之任之，一意孤行，多年来，庸庸无为，一副得过且过，安于现状的过着半隐居的生活。
以前二人跟张松的交情，更多是秉性相投，并不掺杂着功利因素，但自从张松从荆州归来，与二人密谈之后，二人很快就被张松举荐，担任了重要的职务。
法正被委任为劝学从事，并且担任刘璋长子刘循儿子的先生，并且在刘循统率的戍卫中军中，兼任了赞军校尉一职，孟达被委任蜀郡郡尉，负责郡中军务。
李严此刻也被委任为成都令，掌管成都大小事物，掌握全城大权。
这样一来，以张松、法正、孟达、李严四人，几乎完全控制了整个成都所有号令，只要张任的城卫军出征，那么刘璋的整个中枢，很可能会被完全架空。
首先张松是益州别驾，别驾乃是州牧最主要的佐官之一，刘璋所有的号令，几乎皆出自他的手，其次是法正和孟达，法正在中军担任校尉，掌握军中机密兵符，随时可以调动军士，孟达身为蜀郡郡尉，同样掌管着蜀郡的三千城防兵马，而李严作为成都令，自是有权调动成都城内一切事务。
为什么说张松四人，几乎把持了整个中枢呢，这自然是有道理。益州作为大汉的十三州刺史部，辖地数千里，最多时掌管十三个郡，一百六十多县，鼎盛时期，人口三四百万。
就是现在刘璋治下的益州，也有八个大郡，人口超过百万，益州治所为蜀郡，蜀郡治所为成都县，因此成都县也就成了整个益州的中心，无论是刘璋的州牧府邸，还是蜀郡太守府，那都是在成都城内。
李严这个成都令，虽然只是一个县令，但在益州，那绝对是分量最重的一个，周边的一些郡太守，手中的权柄，也未必有李严的大。