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要想富，先修路，对于这后世的名言，吕布可谓是记忆犹新，眼下己部势力，控制着并州、云州、幽州之地，想要顺利将自己所想的政策革新，全部都顺利的推动下去，没有超强的掌控力，那绝对是不行的。
沿幽并边陲戍边的各部兵马，那更多的是承担着边陲安定，震慑治下的各方势力，可真是治下闹出什么事情，吕布却不能轻易出动这些戍边大军。
吕布将自己的核心势力，迁移到平城一域，就是为了更好地掌控各地，但这离不开从平城通往各州的驰道。
想到这里，吕布便神情严肃的说道：“文若，除了上述所讲的这些事情，本侯需要你心中有杆秤，这治下驰道的筹建，必须要格外重视起来！
眼下我部势力所控疆域，呈现东西狭长的态势，就说本侯这次赶赴幽州，若是小股兵马开赴幽州，这倒没有什么问题。
可若是一旦大规模开赴幽州，想要以最快的速度赶到，那绝对是不可能的事情，所以本侯的心中有个设想。
以平城为中心，修建连接幽州、并州、云州的驰道体系，只有将此事做成了，才能确保我部势力治下，能够平稳的发展下去。”
“这……”
荀彧听闻此言，那心中感受到巨大的压力，修建驰道体系，这期间涉及到的东西太多了，需要顾及到的事情也太多了。
若是按照自家主公所提，这无疑是一项巨大工程，若是规划不好的话，甚至会影响到治下发展。
而且修建好驰道体系，并不是一劳永逸的存在，期间还涉及到驰道的养护，若是此事没有做到位的话，后续定然会闹出大的问题。
吕布见荀彧欲言又止，当即便询问道：“文若，可是有什么困难？”
“回禀主公，的确是有一些困难。”
荀彧上前道：“当前车骑将军府的压力很大，如何平衡修建驰道体系，与治下地方的发展，这就是最大的问题。
毕竟若是因为修建驰道体系，而影响到地方发展，那势必会导致戍边的各部大军，出现粮草供应不足的情况。
另外驰道的养护，那同样是很大的问题，依照彧的想法，若是想确保驰道体系尽快完成的话，就必须要在法曹之下，再创立一个专属的衙署。”
法曹，掌邮驿科程。
吕布道：“那就创立，本侯有一个想法，或许能帮助文若做好此事，先期可命法曹对云州、并州、幽州治下，进行实地的探查，规划好整体的驰道体系。
明确了具体的细节后，可命法曹采取分段的方式，交由涉及到郡县，来具体完成所涉驰道路段。
另外日后我部势力，再向外吸纳流民、黎庶后，可优先将他们分配到所涉郡县治下，必须参与修筑驰道一年，才能对他们分配土地。
还有可对戍边的各部大军下令，命他们在出塞削弱异族势力之际，尽可能多的虏获青壮，对待这部分群体，可让他们参与繁重、危险的路段修建。
什么时候驰道体系修建完毕了，他们就能获得自由身，成为我汉室治下的子民，开始全新的生活。”