然后童贯又以宣抚司的名义张贴了一张文告，其中道：
“奉辞问罪，务在救民，不专杀戮。尔等各宜奋身，早图归计……有官者复还旧次，有田者复业如初。若能身率豪杰别立功效，即当优与官职，厚赐金帛；如能以一州一县来归者、即以其州县任之；如有豪杰以燕京来献，不拘军兵百姓，虽未命官便与节度使、给钱十万贯、大宅一区。惟在勉力，同心背虏，归汉永保安荣之乐，契丹诸蕃归顺亦与汉人一等。已戒将士不得杀戮一夫，傥或昏迷不恭，当议别有措置。应契丹自来一切横敛悉皆除去。虽大兵入界，凡所须粮草及车牛脚价并不令燕人出备，仍免二年税赋。”
童贯的所有心思都放在了招降纳叛上面，所以他先是派了两个辽国的旧臣赵忠和张宝越过白沟界河，去往燕京给辽主耶律淳递送去了徽宗的诏书及宣抚司的文告，结果耶律淳一怒之下竟将赵忠与张宝二人斩首。
易州是辽国的边境重地，占据了宋、辽界河白沟的西部上游要地，一旦拿下易州，就可乘势进取燕京的门户之地——涿州。为此，就在派遣赵忠与张宝的同时，童贯还派人偷偷前往易州，游说当地豪强史成，要他献出易州，投降大宋。不曾想这个史成也不给童贯面子，居然将说客直接绑送去了燕京。
眼看“劝降”的法子不好使，都统制种师道等人都跑去宣抚司，劝童贯不如好好准备，打上一仗再说。可是童贯仍不死心，他觉得自己的手上还有一张好牌，不用实在可惜，这就是在宣抚司暂充下等幕僚的马扩！
童贯向众人道：“那马子充与金人、辽人都有些交谊，且让他再去试试吧！”
此一去显然是非常危险的，马扩又是种师道所器重的后辈，种师道忙道：“不如先打一仗，再让子充前往，不然又怕白白送了人头！”
童贯不好强为，只得道：“那听听马子充本人的意思吧！”
宣抚司特意派人去请来了马扩，当童贯把大意说与马扩知道后，马扩当即慨然表示道：“可以一行！”
“子充，你糊涂！”种师道圆眼瞪着马扩，“你晓得那可是九死一生！”
“冒一死倒是可以，只是宣抚须答应卑职三件事！”马扩目不旁视道。
“哪三件？”
自加入童贯的队伍之后，马扩便注意到了大军上下的腐化风气及缺乏纪律约束，这样的队伍不但很难作战，还很容易乱杀无辜，加上童贯的乖张之举，因而马扩很是担心。对此，早已沉思在心的马扩慨然陈词道：“第一，乞戒将士，勿使求取珍宝，递相献遗，用严军律；第二，请勿妄杀降人，用安燕人之心；第三，愿审量事势，乘机举用，勿以使人为念。唐俭【1】小义，古人所行，卑职一介之微，得尽忠节，苟利于国，死无所惜！”
在座的诸将及有宣抚司的一干幕僚，闻听马扩之言后都非常感动，不住地互相频频点头。
童贯摸了摸自己干净的唇角，欣然道：“好，子充忠忱为国，虑事周全，本宣抚皆依了你！只是该派何人偕行呢？”
“这个宣抚不须多虑，只要贴出告示请众将士自告奋勇，必有应募者！”马扩拱手道。
“好！此事就这么定了！”童贯上前握住了马扩的一只胳膊，“待功成之日，本宣抚必亲自到官家面前为你请功！”
【1】唐初大臣，曾被唐太宗派去出使突厥，与此同时，名将李靖却趁着唐俭正在与突厥人谈判的机会，长途奔袭了突厥人的营帐，唐俭侥幸生还。