济南战区，由济南与乐安组成的一个战区，由太史慈将军领五万大军驻防，潘璋、徐盛为副将，主要防御冀州袁绍。
临淄为大本营所在，建立临淄战区，大军驻扎临淄大营，关羽为主将，张飞、徐晃、陈到、高顺、臧霸、裴元绍、周仓为副将，将由原来的士卒基础上，建立一支二十万兵马组成的强大军团，士卒来源，青州之地招八万，徐州之地招十五万，泰山之地招两万。”
“海军，初步建立一只四万人的海军部队，由大将甘宁统帅，主要任务就是保证主公治下领海安全，同时随时从各地登陆参与作战。”
“下面宣布各地主政官员，徐州，由徐庶主政，泰山由郭嘉主政，济南由陈宫主政，战时三人即刻接任各地大军军师，协助大军作战。”
任命三人主政三地，陈子明和刘备商量了很久作出的决定，三人的能力绝对没问题，至于忠臣，他们三人还是有自己的傲骨的，人品也都没有问题，再说他们平时不过是地方官员，没有统帅大军的权利，战时他们也不过是军师，出谋划策的主，由他们三人坐镇三地，刘备和陈子明都非常放心。
当然，他们三人要面对的敌人也非常强大，徐州，四战之地，现在绝对是强敌环伺，南边孙坚，东边袁术，北边曹操，那一个都不是好惹的主。
泰山，将徐州和济南连成一片，也是刘备的权力中心临淄的门户所在，接连东西南北的绝佳之地，这也是为何在得之曹操二十万大军入徐州，陈子明等人亦然分兵都要拿下泰山的原因，有了泰山，刘备的各个地盘才能连成一片，更好的相互协防。
当然，泰山面对的敌人只有一个，那就是兖州的主人，曹操，绝对是恐怖的强敌，如果曹操要攻打刘备，泰山绝对是首当其冲，由郭嘉坐镇最为放心。
至于济南，即将面对坐拥两州之地的袁绍，四世三公的豪族绝对不是开玩笑的，刘备得徐州，耗时耗力，死伤无数。而袁绍呢，大军所到之处皆开门而降，可谓是白捡了并州这个人口众多，而且善战之地。
现在袁绍轻轻松松就征得四十万并州兵，加上冀州三十万兵马，绝对是现在所有诸侯中实力最强大的，好在袁绍和袁术两兄弟不是一条心的，相互看不起对方，否则，这天下最后性什么还真不好说。
刘备虽然也坐拥青、徐两州之地，但两州之地的人口远远不如并州和冀州，而且并非善战之地，刘备新招二十万，已经是差不多了，如果再多，就会影响地方的生产。
当然，如果刘备愿意，可以再征收十万兵马，但是现在没这个必要，近四十万兵马，养起来非常耗钱的，已经拖累刘备的发展速度，绝对不能再多了。
现在刘备的军费开始向海军倾斜，是该出动海军的时候了，战舰和士卒都已经训练得差不多，而且最近一段时间，刘备不可能在发动大规模战争。