陈子明想用强硬手段，从一开始就将医德这个词给确定下来，至于什么医疗保险，陈子明弄不出来，也不敢弄，因为如今的刘备集团还没有这个能力。
各方面大量需要人才，几年的人才储备再次消耗一空，各地都人才告急，陈子明大手一挥，让各郡建立高等院校，自己培养人才，所需要的教师自己来临淄书院招聘，能招到什么人，就看自己的本事了。
但是学院建设、医疗系统建设、道路建设三项，将成为未来几年内官员政绩考核的重中之重，如果政绩差的，就要小心了。
刘备治下八州开始热火朝天的建设中，大汉的商人们都看到挣钱的空间，纷纷向八州而去，不过陈子明下令，挣钱可以，但别乱来，否则后果，生死道消。
比如敢行贿受贿，贪赃枉法，偷工减料，欺上瞒下，一但查出，管你后面是什么人，只要没陈子明大，那就直接砍了。
反正现在还是战乱年代，快刀斩乱麻是最好的办法，也只有大刀，能够快速萧青这些乌烟瘴气的玩意，让刘备治下八州快速发展。
陈子明相信，如果他的这几个大项目完成，刘备集团未来的道路一片宽敞。之需五年，天下无人可挡刘备大军。
在大力发展民生的同时，刘备手中的军事建设也没有落下。因为坐拥八州之地，拥有两千余万百姓，刘备和陈子明商议后，决定再次扩军，为统一大业做好最后的准备。
既然决定扩军，那就一次性完成，刘备召集所有文武大臣，集中商议扩军事宜，同时陈子明绝对趁这个机会，再次进行军改。
因为时机已经成熟，刘备军中不但培养出不少的高级军事人才，而且初中级军事人才也不少，而且都经过非常专业的培训，完全能够完成最后的军事改革。
首先陈子明决定废除伍、什、队等军队分化，直接套用后世大天朝人民军队的分级制度。毕竟那是历史的总结，从不断的战争中得到的最实用的编制。
十人为一班，三班为一排，三排为一连，四连为一营，当然，改制就到营一级，在上面的暂时不做改变，一切慢慢来。
陈子明支持军队扩编，原先刘备手中各方部队加起来有七十万之众，可是一分到各方，就有点不够用的感觉。
而且陈子明取消郡兵这个兵种，直接将他们收编，同时在县一级建立另外一支部队，就叫地方护卫军。
因为陈子明发现郡兵都是在本地征召组建而成，有很大的地方色彩，很多都被地方氏族参透，官府很难完全掌控，这是陈子明绝对不希望看到的。
地方护卫军不在在地方招征召，而且由部队统一征召，统一训练，统一派军官管理，自成一个系统，他们的任务是协助地方治安，不受地方控制。