在这份方案中，刘洵准备仿效后世的大明帝国，在杜县以北建立三支新军，统称三大营！
按照刘洵的设想，这三支新军的兵员全部是各地郡国的乡勇，优先从历次随军的乡勇中挑选，务必做到优中选优，军候公孙群所部便将会整编进来。
同时，在训练方面，刘洵也准备在三支新军之中全面推行自己编纂的操典，对新军将士进行最为严苛的操练。
而在钱粮供给上，刘洵也非常慷慨，制定下丰厚的军饷和补给供应。此时北军将士的军饷一般在每月两百铢上下，而刘洵给新军定下的军饷最低一档也要二百八十铢！
兵员方面和操练、补给方面确定周全之后，刘洵便开始思考新军的各级将领人选。
首先，刘洵自己的心腹人马军候公孙群、屯长樊明、屯长郭著、屯长郭侠、屯长赵安、屯长穆迪，以及刘宏、张臣、百里杨等一众队率，这些人都要进入新军之中担任各级将官的。
其次，刘洵还准备从各地边军之中抽调一小部分精锐兵马整编入新军之中，以便充实新军中的基层军官。
不过这些人需要严格的挑选和审核，以防止霍家趁机安插人手，刘洵必须保证新军百分之百控制在自己的手中，绝对不能含糊。
除此之外，刘洵还想要将度辽将军、平陵候范明有，右将军、富平侯张安世，甚至是后将军赵充国，安远将军、龙额侯韩增等人任命为新军各部的主将。
当然具体的事情，还要看朝中局势的发展，以及霍光那边的态度再做定夺。
将领的事情就先暂且定下，刘洵经过深思熟虑，又准备在杜县左近兴建新的武库和兵仗局，专门为新军打造和储存兵备。
同时刘洵还准备在即将兴建的兵仗局中推广鼓风机、淬火、百炼钢、覆土烧刃等技术，全面提升新军兵备的质量。
至于招募新军兵员，以及兴建营垒、武库、兵仗局所需的钱粮，刘洵心中明白绝不能完全指望大司农府，否则一旦霍光暗中阻挠，将钱粮切断、或者是拖延不发，那新军筹建之事十有八九就要搁浅。
于是刘洵暗中召见了少府卿霍利，少府之中的钱粮全都是属于皇室所有，朝廷无权干涉。
刘洵命令少府卿暗中筹集钱粮，以备不时之需，保证筹建新军所需钱粮的充足。
最后，天子刘洵制定下新军的军号和编制、兵种，并且制定成册。
新军之一号为三千营，乃是新军之中的铁骑部队，包括一万辅助作战的轻骑兵，以及三千精锐重甲铁骑。这三千精锐重甲铁骑乃是大军的核心人马，故该军号为三千营。
再加上各级将领以及马夫等辅助人员，三千营的兵力约为一万五千人左右。
新军之一号为五军营，乃是新军中的主力大军。
五军营中的兵马全都是强悍的步卒将士，包括了五支兵马，具体为：
陌刀部，将来该部将会使用刘洵改良后的陌刀作为主战装备，是五军营中冲锋陷阵的主力。
折冲部主要装备长枪大戟，将会是对阵敌军铁骑，组建步卒方阵的中坚力量。
飞羽部将会装备大黄弩、铁胎弓，这支兵马将会是五军营的远程力量，届时会拥有强大的火力。
阵盾部主要装备大盾以及由环首刀改良来的横刀，这支兵马将会成为阵战的主力。
战车部，这是刘洵计划中的“重装”兵马，主要装备汉军之中普遍装备的武钢战车、攻城器械等，负责为大军提供火力支援和战车防护。
五军营中每一部的人马大约是七千多人，整个五军营的兵力将会达到将近三万七千人，可谓兵力雄厚！
而五军营中所需要的各种新兵备，刘洵也将在新的兵仗局修建完毕之后，想办法指导兵仗局的工匠进行研制和打造。
新军之一号为神机营，顾名思义，这一支兵马将是刘洵赋予厚望的一支兵马，先期会装备弩炮、投石机等重型装备，作为三大营中的重型火力支援的存在。
这支大军不但可以在攻城大战中发挥重要作用，其部装备的弩炮、投石机等重型装备，在野战之中也可以发挥极大的杀伤力！
而且，刘洵还有一个更加宏伟的计划，那就是准备在自己全面掌控朝局之后，调集人手和钱粮研发火药，哪怕只是最为原始、威力最小的黑火~药也好。
刘洵还期盼着在自己有生之年，可以为神机营装备上原始的火跑和原始的火枪，让这支大军成为名副其实的神机营！
神机营的兵力相对较少，相当于一部的建制，约为七千余人。
由此，按照天子刘洵的规划，三大营的兵力合计达到了将近六万人的规模，实力强悍！
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