未央宫，麒麟殿。
天子刘洵带着些许酒气来到大殿内，此时大司马、富平侯张安世和兵部尚书史曾已经等候在这里，二人的脸上都写着忧虑二字。
“臣，叩见天家！”
“二位爱卿请起！”
天子刘洵一边说着，一边走到上首坐了下来，而后直接说道：“兵部上报的情报朕已经看过了，据称：眼下羌人各部蠢蠢欲动，已经不满足于小规模的袭扰，而是准备集中兵力突袭我西南一处了！这个消息是否准确？”
兵部尚书史曾当即拱手说道：“启奏天家，臣也对这个消息存疑！”
“为何？”
“因为对于羌人来说，眼下并不是正式开战的好时机！”
兵部尚书史曾款款而谈，说道：“如今朝廷正在对匈奴人进行经济封锁，再加上草原上的灾害，匈奴人已经元气大伤，极有可能被逼南下劫掠，到时候一旦匈奴人来袭，朝廷势必会增兵北方，那时才是羌人正式出兵的好时机！”
一旁的大司马、富平侯张安世补充道：“如今羌人各部皆以先零羌豪帅滇零为首，此人乃是羌人之中少有的智谋之才，以其才智绝不会轻启战端，没有绝对的优势和把握，至少不会出动大规模的兵力进行袭扰！”
天子刘洵点了点头，其实二人的想法也正是自己的想法，眼下对于羌人的种种作为，天子刘洵还是认为其部侧重于骚扰和试探，并没有做好正式开战的准备。
不过，天子刘洵还是说道：“可是兵部的这份情报又作何解释？朕还是认为，无风不起浪！羌人方面肯定在谋划着什么。”
大司马、富平侯张安世和兵部尚书史曾对视一眼，二人也有些拿捏不准，毕竟眼下朝廷的态度直接关系到西南方向的稳定，以及羌人方面的下一步动向。
二人沉吟了一会儿，大司马、富平侯张安世拱手说道：“天家，朝廷是否可以派人出使西羌，直接正面打探一下羌人的虚实，同时也可以对其敲打一番，也许会起到奇效！”
天子刘洵闻言陷入了沉思：“此策也不是不可，只是在眼下这个时机出使西羌，必须要选拔一个大智大勇之人，否则只会坏事！”
思索了一会儿，天子刘洵便说道：“二位爱卿可有合适的人选？”
兵部尚书史曾抢先说道：“启奏天家，臣举荐义渠安国出使西羌各部！”
兵部尚书史曾眼见天子刘洵微微皱眉，便解释道：“启奏天家，此人复姓义渠，名安国。乃是义渠人，其家族乃是古义渠族遗民，故此便以族为姓，现为光禄大夫。”
“义渠安国为人善辩、有胆略，尝与人仗剑而行，少年时颇有游侠之名。入朝之后，义渠安国也以刚硬闻名，对于朝中贪官、民间豪强从不妥协，一旦发觉枉法之事，便会一究到底，绝不姑息……”
兵部尚书史曾说完之后，大司马、富平侯张安世便出言反对，说道：“启奏天家，臣认为义渠安国不适合出使西羌！”
“为何？”
大司马、富平侯张安世说道：“臣以为义渠安国此人确实是人才，其人善辩论、有胆识。可是义渠安国并没有出使的经验，也没不熟悉羌人各部的情况，臣以为还是应该另择使者出行！”
天子刘洵不说话了，此时也有些纠结和犹豫，于是想了一下便说道：“此事二位爱卿与尚书省商议一下，明日给朕答案！”
“诺！”
其实天子刘洵也是一时之间做不了决断，眼下熟悉西羌事务的官吏多是武将，而朝中武将都是主战派，根本不适合作为使者。
而朝中的文官则是没有几个熟悉西羌事务的，所以天子刘洵一时之间也不知道是否应该派义渠安国出使西羌了。
次日，经过大司马、富平侯张安世和兵部尚书史曾的争论，以及与尚书省的讨论之后，最终还是举荐义渠安国出使西羌。
收到这份举荐之后，天子刘洵只能点头认可，并且诏令中书省发布旨意，命义渠安国即刻出使西羌。
同时，天子刘洵还召见兵部尚书史曾，说道：“兵部也要做好完全的准备，应即刻给西南行军总管、安南将军、营平侯赵充国下令，命其整军备战。如果义渠安国出使不利，或者羌人真的准备提前开战，那营平侯便要顶住羌人最初的猛烈进攻，为朝廷继续征调大军赢得时间！”
兵部尚书史曾拱手说道：“诺！臣已经拟定了命令，今日便可以呈报天家准许，最迟明日便行文中书省。”