孟良也不推辞，目光缓缓扫过众人，开口道：“本人率部剿灭黄巾立下战功，受天恩封于此地为相。今晚承蒙各位绅士名流抬爱，盛情款待，孟良这里先谢谢了。”首先客套了一番，接着话锋一转：“黄巾之事，固然逆贼张角煽动为祸，但是，各位可曾想到，黄巾登高一呼，从者如云，这是什么原因？看看农村，民不聊生，户无余粮、食不果腹，更有甚者，上无片瓦，下无寸土。如此状况，造反是死，不反也是死。所以，要想避免类似之事发生，得从民生这个根本做起。一切以民生为本，这是本相在此为官的宗旨。让工者有其屋、耕者有其田，人民安居乐业，这也是我等一干人的理想。各位在座，愿我们精诚合作，共同打造这一和平安康的社会。”
座下众人，表情不一。有人在思索，有人微微颔首，更有人面露猜忌之色，唯独赵栾面无表情，这一切均被孟良收于眼底。
孟良停顿了一会，又威严的说道：“今天大家既然都来了，我就发布就任国相的第一条政令吧，不得屯货居奇，不得哄抬物价，特别是新粮上市之前，不得擅自抬高粮食价格，违者皆罚没入库。”说完，*威般的扫了赵栾一眼。
众皆寂然。
赵栾愣了一会，大概没想到孟良如此咄咄逼人，但很快脸上绽出笑容。他端起一杯酒，走下席位，双手捧着躬身说：“孟相，请满饮此杯，赵某有话要说。”
孟良拦住了正欲上前的史涣，接过酒杯，慢慢的倒进口中。
赵栾笑容可掬的转过头来，面对大家说：“孟相如此爽快，赵某为了表达对孟相的敬仰之心，也是支持孟相行政，我捐出一千斛黍米以供军用，半个月内到将军府交割。”
赵栾此番话出，不仅孟良愣住了，在座的都愣住了。孟良脑子里急转了一下，一千斛相当于二万多斤粮食，这赵栾意欲何为？
严掌柜站起来，说道：“既然赵先生带了头，我们虽然本小家薄，但是也得表示一下，我捐十匹好马充作军用。”
金生、彭一夫等众人也只得纷纷表态，各人捐出三百到六百斛粮食。一统计，今晚来赴宴的认捐了三千多斛粮食外加十匹好马。
这个结果让孟良大感意外，心里一盘算，旋即明白，这大概是赵栾的点子，花小钱以阻拦孟良将要开始的土地改革。
孟良也不点破，呵呵的笑着谢过了诸位。
随后的酒宴更是丰盛，獐子肉，野猪腿，熊掌堆了满满一桌。那赵栾细心，特意让下人为立在孟良身后的史涣端上一条野猪腿，一大觥酒。那史涣目不斜视，赵栾却不敢上前。孟良见了，亲自端起盘子递给史涣。史涣这才接过，就立在一边，将那野猪腿抓在手里三口两口吃进肚里，而那觥酒却一口未动。吃完之后，依然原来的姿势站立着。赵栾竖起大拇指夸道：“史校尉真义士也。”
回将军府的路上，阚泽醉意盎然，兴高采烈的说道：“看来这些家伙都是属老鼠的，猫子一叫都吓破了胆。”唯有阎忠沉默不语。
接下来的几天，孟良一头扎进兵营里，向苗科索要来郡国兵的花名册，细细查看。这登记册上郡国兵实有人数为三千四百五十余人，一都尉三校尉，主簿、文书、司库、粮官一起十余人。
孟良兵分两路，让阚泽带人开始盘点物质，与账面数进行逐项核对。自己却在一天的午饭前突然号令各队校场集中，以百人队为单位清点人数，然后登记在册。
这样各队一累计，花名册上应有的三千四百五十人，实际只有二千七百六十二人，整整缺编了六百八十八人。孟良叫来了苗科，也不说话，将统计结果往他面前一扔。
那苗科拿起来看了看，不在意的说：“郡国兵一直都是缺额的，如果不用这缺额来补贴的话，那谁来干这倒霉的郡国兵啊。”
孟良没想到苗科会如此的理直气壮，一下噎住了，半天才说：“依大汉律，吃空饷，谎报人数该当何罪？”
那苗科梗着脑袋说：“依汉律，该斩。这里面什长以上的个个该斩，唯独我的脑袋还在脖子上，因为我从来不干喝兵血的事。相国大人，不要借题发挥了，哪支郡国兵不吃空饷，要杀要砍，苗科的脑袋就在你面前。”
孟良森严的说：“你该当何罪自然会搞清楚，别人那里行得通的规矩在我这里就是不行，这点你得记住。”
那苗科鼻子里哼了一声，扬长而去。
这期间，糜榕让亲兵带信让他回去一趟，告诉他一个叫金生的送来了十张貂皮，问他如何处理。孟良告诉她，都让管家记账，然后把账簿抱到阎忠那里，以后一起变卖。金生的礼单接受了，很快，赵栾等诸人的礼单纷至沓来，那赵栾的礼单还是最重的：东珠一串、黄金五斤、歌舞姬5名。糜榕把歌舞伎退回去了，其余照单全收。
孟良想到那苗科说的，什长以上的都在吃空饷，便和甘宁、赵二春从什长开始，一个个的谈话，让他们老实交代并检举别人。这些低级军官们也许对吃空饷的事已经司空见惯，一个个非常配合，都签字画押了。
正在这时，接到了徐州刺史府的紧急公文。公文中称泰山群寇联合残余黄巾犯边，已攻陷琅琊郡三座县城，急调彭城相府中尉徐庶和骑都尉甘宁率九百骑兵增援，联合新成立的丹阳兵一举清除边患。公文还许诺，丹阳兵中的一千骑兵也调归风翔城指挥。
孟良接到此公文，心里有些犹豫，他担心是不是陶谦又在打他这九百骑兵的主意，但一想，由徐庶和甘宁统率，他们见事不对，至少可以带回这支骑兵。便找来甘宁，细细的叮嘱他这其中的利害关系，并让他转告徐庶，赔本的买卖千万别做，一定得保住风翔城这唯一的九百骑兵。
那陈文对每天跟郡国兵打交道也不胜其烦，找到孟良，坚持要随骑兵去立功，孟良也应诺了。<div>