“下面我将和大家分享的，是有关我们这个国家最根本的治理手段：权力和法律。更新而这，也和我们每一个国民的切身利益息息相关，”</p>
皇帝的声音，就这样回响在城市的上空，随着无线电波向着四面八方延伸开去。</p>
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“我相信，你们中的很多人都知道包青天。坦率地说，我也很佩服这位先辈：铁面无私，明辨忠奸，不惧权贵，为民洗冤。尽管历史上的包青天到底是怎么样我们还无法完全确定，但至少演义和戏台上的他，有足够的智慧和胆识来对抗黑暗，自然也就被一代代的人民赋予了越来越高的赞誉，也被寄托了我们对于政府的期望。”</p>
“不过，虽然我们被包青天的故事所感动，但纵观历史，这个民族绝大部分的官员，是不是真的具有包青天的才能和品德？那些嘴上说着‘为民请命’，‘官清如水’，‘明镜高悬’的官员们，自称以开封包拯为楷模，也很乐于被称为‘青天大老爷’，但他们真的当得起这个称呼吗？”</p>
“非常不幸地，尽管我们都期待着政府的上上下下都是包青天一样的清官，但事实就是如此残酷：历朝历代，绝大部分官员都不是包青天。他们或者才能不足，或者德行有亏，或者想做包青天却被权贵打压，郁郁而终，不得伸展抱负。可见，包青天虽好，却不常有，甚至可以说过于少见。也是因此，人们才越发向往包青天。”</p>
“可这样一个稀罕物，能作为我们国家政治的依靠吗？我们的国民，要保护自己的权利，能够真地依靠如同包青天一样的官员吗？如果一个社会要依靠包青天来对抗权贵，为民请命，在一片污浊之中我自清，那对国民来说到底是一场喜剧，还是一场悲剧？又是什么让我们的传统社会中，真正的包青天少之又少，反倒是‘衙门口朝南开，有理没钱别进来？’”</p>
“总结一下历史，结论是残酷的： 我们只能依靠包青天，又偏偏很难真正遇到包青天。偶尔出来几个，又被这个强大的体制淘汰掉了。”</p>
人们面面相觑，很多老学究心有不甘，却又偏偏无可奈何。</p>
事实就是如此残酷：千百年来，无非就是那一个包青天，或者再多算上一个海瑞。清官有多少？大部分官员是真的不贪，还是吃相没那么难看？所谓的正义，到底要去哪里去找？</p>
“说到这里，很多人都会记起来，当年林正道在甘肃主持刷新政治，打击黑恶，也曾经被称为‘林青天’，‘当代包拯”，张铁坚被称为’当代展昭’。在这里，我并不讳言我对林正道和甘肃很多官员们的感谢，是他们改变了甘肃的面貌，为甘肃带来了天翻地覆的变化，也提升了甘肃国民整体的福祉，这毋庸讳言。但问题是，为什么这个现代青天，这么快地，就从法律的维护者变成了法律的破坏者？为什么可以无视公平和正义，粗暴地损害无辜国民的利益，却能够在一段时间内获得庇护？是什么让‘青天’变成罪人，让我们一次又一次地对形形色色的‘青天’失望，最后产生怀疑？”</p>
“我思考了很久，终于在昊天的启示下明白了一些东西。”皇帝平静地说道，“在这样的高压社会里，一切的民间矛盾，都只能诉诸于求助权力。被权力迫害的，就求助于更强的权力。人们歌颂的也就只是包青天，而从不期望于公正的法律。因为法律只是权力的附属物，是权力者个人意志的玩物，法律没有自己的尊严。”…,</p>
“在这种社会环境下，国民维护自己的权利就只能依靠官员的个人觉悟和能力。包青天也就应运而生。他们本身有英雄情结，以为民请命自许，担负着对抗体制的责任。更新而在这个权大于法的社会里，他们要对抗权贵，就只能依靠更高等级的权贵。因为法律说到底是依附于权的。包青天如果没有皇帝撑腰，他也只能被人玩弄；其他青天如果不能获得最高权力者的庇护，最后也无法实现自己的抱负。”</p>
“这样问题就来了：包青天要有很高的道德，很高的才能，很强的勇气，他要为民请命，对抗权贵，甚至无法依靠法律达到自己的目的，只能依靠更高等级的权力来支持。那么包青天又要会做事，还要会讨权力者的欢心，会做人，还要刚直不阿，能对官场里盘根错节的各种关系给与无视。他还要善于辨别权力者的忠奸善恶，手腕魄力，辨别权力者能否长期保持自己的权力，还要面对自己的靠山一旦谋取私利，自己到底要不要继续追随这些靠山，或者被抛弃，身败名裂的艰难选择。这样彼此冲突的要求之下，有几个人能做到包青天？这其中又有谁真地能一直做包青天？”</p>
在各个镇子，县城的广播点，很多大字不识的老百姓早已听得稀里糊涂，完全不明所以。一些听得有点明白，又有点糊涂的在旁边添油加醋地解说。</p>
但很多官员，知识分子，军人们，都听懂了。</p>
“我们不妨试想一下，如果社会不再依托权力，而是依靠严密的法律系统，只要按照法条和判例，罪行可以得到审判和惩罚，国民的利益可以依法维护，官员们并不需要有太高的才能，他们只需要按照规定做事，因为他们违法了也会很顺理成章地被法律惩处。在这样一个社会里，还需要包青天吗？需要那些光芒四射，一个人去对抗一大群权贵，对抗整个官场的英雄吗？这样一个法治社会，和一个法律附属于权力，国民只能徒劳地寻找包青天的社会，到底哪一个对国民整体利益更有保障？”</p>
“很多人对我说，法律不可靠，远远不如陛下您可靠。包青天没有，但陛下您就是最大的青天。法律是死的，人是活的。法律往往照顾不到情况的变化，而人可以。所以说，法制要搞，但法律还是靠人，根子还是在于人治。陛下您选拔优秀的官员，并且勤加教育和训导，让他们感动于您的忧国忧民，学习您的治国思想。官员制订和掌握法律，这样彼此协调，就可以兼顾这些问题。”</p>
“我并不否认，官员们需要有更高的道德水准，需要更多自律，需要更高的专业技能，需要对国家忠诚，需要对国民有朴素的感情。但我要与各位分享我的看法：这一切是我们所需要的，但不能称为我们所依靠的。国家，不能把政治运转依托在官员的个人素养之上，而是首先要依靠法制。至于我本人，虽然我一向以服务国民，忠于国家民族为信仰，却从不认为自己完美无瑕，也并不能确定自己可以永远没有任何一点点私心。我从不谋求毫无制约的，凌驾于一切法律、道德、原则和信仰之上的权力，而只希望自己可以合理合法地履行自己的职责。”</p>
“不可否认，政府尽管已经有了巨大的进步，也在始终学习依法治国，但距离真正实现这一目标还有相当的距离。兰州事件给了我们一个警示，同时也是机遇。在未来，我希望我们的国民，都能够秉持法律观念，遇到自己的利益受损，无法解决，首先应该考虑以法律的手段维护自己的利益，其次才是诉诸于权力，包括政府，包括民意代表机关。”…,</p>
“当然，这是一个过程，不可能一蹴而就。但我们努力的方向已经明确：司法独立必须得到严格执行。警政，检察，司法彼此的监督制衡，也绝不容易破坏。任何人，无论打着什么旗号，公然践踏法律，破坏社会的公正，就必须得到法律的制裁。”</p>
无线电波，在天空之中激荡，在云层与地面之间反射，汇合成强有力的脉搏，仿佛巨人的苏醒，血管中奔涌着前所未有的活力。</p>
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“在这里，我还要问一问我们所有的法律工作者：到底是什么让千百年来我们的同胞只能寄希望于包青天，甚至不那么贪的‘清官’？为什么国家建立这么久，法治搞了这么久，国民心中的‘青天’情结还是这么重？这一切的责任难道就仅仅在于政府中的某些人，在于政府的某些施政？”</p>
律师们，法官们，检察官们，警察们，都是面色凝重。</p>