秦师爷说：“一头毛驴要好多钱，府衙穷的叮当响，哪里能为百姓置办，说点儿实在的。”
“这事着急不来，常言道要想富，先修路。明年开春后趁着天冷不能春耕的时候，抽出十来天的时间，发动百姓，把一府九县的路全部修修补补，不用大修，最起码好走点就行。然后就是鼓励百姓多种粮食，多种桑养蚕，只要知府大人榜样做的好，下面的县令就不会太离谱。种了粮食百姓不至于饿肚子，种桑养蚕多少能增加点收入。”柴林说。
“嗯，柴团练办的那个四海车行非常的好，我们大人是万分的支持。联通了一府九县，每天马车来往一趟，速度快了太多了便利商贾行人。现在各衙门之间传递信息，都乘坐车行的客运马车。什么时候把这行开通一班到东京汴梁的马车，这样来往公文也能快好多。”秦师爷高兴的说。
苏灿道：“道路年久失修，自然是要维护。现在天气太冷，地都冻住了，也不方便取土施工，等过完元宵节再行安排。至于柴团练说的养蚕，那可是需要大量桑树的，咱本地桑苗可是不多。”
“等开春，柴家庄百货商行将在各县设立桑苗销售点，原价销售桑苗。同时可以跟农户签订蚕茧回收契约。”
苏灿想了想，道：“今年春天蚕茧三十文一斤，价格行情很是好。本地百姓养蚕的虽然不多，可是村村都有，也不是什么高深的技术，只是如果官府倡议推广了，将来生产出来了茧要是卖不出去怎么办？”
柴林说：“大人多虑了，我庄上的商行常年收购蚕茧。咱沧州一府九县才多大点地方，一共不过百十万人。粮食永远是第一位的，乱石地、房前屋后的地才能种点儿桑树，能产多少茧，产多少我柴家庄收购多少。”
秦师爷说：“沧州府有二十五万户，哪怕只有两万户养蚕，那产量也是惊人。如果柴家庄不能收购，南方的商人过来收，价格肯定偏低三成都不止。”
“这可是本官推行的第一个政令，一旦失败本官颜面扫地，不如这样，你再给本官立个字据，以免到时候赖账。”苏灿说。
柴林哭笑不得，这个苏大人不了解丝绸的行情，大宋富裕的人群都喜欢穿丝绸，司马光曾言，走卒类士服，农人蹑丝履。丝绸的内衣、睡衣、长衫等非常的热卖。而且还大量出口，多少蚕茧能够用的？
柴林道：“大人还不放心，不用担心，来我立下个字据。只是苏大人只可宣传种桑养蚕，断然不可强迫百姓，不然适得其反，引起百姓反感。”
柴林刷刷写了字据，大意是沧州本地产的蚕茧柴家庄负责按照市价收购，有多少收多少。
苏灿满心欢喜，收了字据，说：“本官明日就安排修路和推广桑蚕的事情，等一开春就可以开始了。另外听说你在大量收购木材，可收够了？”
柴林抱拳说：“我这是为大人分忧，多多为官府交税，打算再开几个马车坊、木器加工之类的，所需木材巨大，哪有足够一说。”
“城南土丘山那有五六千亩的树林，林木太过密集，虎狼为患，还有几处官道大路边也是这样，野兽伤人太厉害。本官决定把五寸以上够料用的大树全砍伐了，留下小树让它们成林，一来彻底解决虎患，二来充盈府库，这批木头就卖给你了，如何？”苏灿说。
这苏灿太聪明了，懂得循环利用，把大树砍伐了，小树生长就快了，在树林没减少的情况下，卖了钱，还解决了虎患，可谓是一举两得。减少了虎患，还卖了钱。
柴林说：“鲜木头我要了用途不大，要放许久才能使用。”