其一，是之前明朝的权贵巧取豪夺的农民土地，只要有据可查，就全部归还原主。
其二，是将那些原主人已经死于于饥荒、瘟疫、战乱或者被闯军杀掉的土地分配给无地的流民和闯军士兵耕种。
其三，是清丈田亩，严格按照拥有土地的多寡肥瘠征税，不再征收丁银，废除士绅不缴代役银的特权，严查偷税漏税。
免粮同样有三个含义。
其一，对于自耕农土地和中小地主土地的自耕部分，三年不征税。
其二，废除佃农负担的各种杂捐和劳役。
其三，减少地租。
在闯军流动作战的阶段，三年免征的意义不大，因为闯军走了之后，大明的官府还是会回来收税，闯军替大明答应可不管用。但是现在在湖南的农村，王瑾认为大明朝的官永远不会有机会再回来收税了。
明军前来围剿时，闯军尚需要打运动战，所以暂时不占据城市，很多农村在官军到来时也会遭到抢劫勒索。但是，明朝官府不会再有在这里恢复统治秩序的机会。他们的包税人被大量消灭，长沙、衡州二府到处都是闯军的山寨和田兵组织，明朝对基层的控制能力彻底瓦解了。
虽说原本大明对于这些乡村也谈不上多强的控制，但是利用乡绅，他们可以征收赋税，征发劳役，调动团练武装。而现在他们再想得到这些，就只能派兵去抢，那将会把湖南百姓彻底推到闯军这边来。
那个在另一时空家喻户晓的口号终于可以喊出来了：“闯王来了不纳粮！”
王瑾一直极度强调，湖南闯军是闯军的一部分，对于每一批新入伙的兄弟都要不厌其烦地反复念叨这件事情。我们的队伍是从崇祯四年的米脂起义开始建立的，而不是从崇祯九年的湘南起义开始的。如果湖广闯军和北方的主力变成了两支队伍，那麻烦可就大了。
李自成的正式绰号仍然是“闯将”，但是反正高迎祥已经不在人世，李自成又做了总掌盘，连高迎祥的旧部都大多加入其麾下，下面的兄弟们称他为“闯王”也没什么不行。毕竟“闯王”可比“闯将”听着霸气多了，尤其是对老百姓宣传时更是如此，反正他们本来也分不清闯王和闯将，还是“闯王来了不纳粮”更上口。
从战术层面来看，闯军兵力不足，难以对抗官军的大规模围剿，但是从战略层面来看，闯军已经拥有了数以百万计的后备力量，哪怕王瑾在某场战斗中阵亡了，以明朝那并无压倒性优势的军事实力，也无法扑灭湖南的烽烟。
但如果换成另一个有绝对军事优势的政权来镇压，那情况又有所不同了。好在这些人尚在四千里外，王瑾还有充分的时间准备迎接他们。