第五，废除京师行商车户的徭役。家中有七十岁以上老人的家庭，免除一个壮丁的徭役。
第六，钞关税收一年免征，天启、崇祯两朝的加派一概废除。
第七，恩养投降宗室，派人守卫昌平皇陵。文武群臣的封诰廕叙照给不误。
第八，严禁劫掠，违者鞭八十。
第九，官府暂不受理债务纠纷。
第十，皇庄不再派太监管理，改由地方官府统一征税。除了皇庄之外，其他田产一概维持现状，不予侵犯。
第十一，废除匠籍制度。
第十二，投降之军官士兵加入汉军旗者一概剃发，若不愿为旗人，可暂不剃。文官、胥吏、百姓暂且维持原状，不必剃发。
……
另一时空清军入关时，多尔衮也有类似的政策。虽然其中有一大半后来都被大清朝廷当屁放了，但是能说出这些话来，就能证明清朝的权贵们对于入主中原之后该如何建立统治早有准备。
就算是崇祯，到了这会儿也看出来了，卢象升和孙传庭才是对的，皇太极根本不像杨嗣昌、陈新甲他们说的那样，是个只知道掳掠人口、抢劫财宝的蛮族酋长，而是个早就一心要谋大明江山的乱世枭雄，自己彻彻底底地被他算计了。
京城内外一片大乱，商贾乃至于没有实授官职的待业官员纷纷外逃。过去清军只是入塞劫掠，京城是最安全的地方，可现在，清军摆明了是为了改朝换代而来，京城才是清军的目标，城内就成了最危险的地方。
朝廷也乱套了，清军已到通州，谁还有心思上班，有的官员已经弃职潜逃。内阁天天议事，天天没有结果。
本来接替薛国观担任内阁首辅的应该是周延儒，然而周延儒此时已经投降张献忠了。他都没被带到奉天殿上接受询问，在宜兴老家就投降了。此时内阁中有蔡国用、范复粹、姚明恭、张四知、魏照乘五人，以蔡国用为首辅，然而蔡国用年过六旬，身体虚弱，也不能指望他什么。
然而，这一切都不是最让人震惊的事。
十月初八这天一早，大部分文武官员还是来到了午门前准备上朝。毕竟清军还没有进攻，说不定京城还能守得住。京中官员有两三千人，大部分都是不知兵的，对于这种事都不太清楚。
但是总督京营的襄城伯李国桢知道，清军入塞这一个多月以来，他手下京师三大营的兵已经跑得差不多了。崇祯继位之后整顿京营，也练出一些像样的兵，但这些人先是被王朴和倪宠带走了一部分，剩下的又几乎全部被孙应元、周遇吉、黄得功带着南下，现在的京营就是一副空架子，净是吃空饷的，好些兵都是滥竽充数的地痞流氓。李国桢都奇怪，为什么清军还不来攻城。
大家各怀心思站在午门前，可不知为什么，今天门却迟迟不开。