人无远虑，必有近忧。</p>
地太星际元年00日，亦即天心回归启原界天第三十一个星际天，两界洞开、平静了五百余个星际天的坤天灵界与启原界天终于不可避免地发生了摩擦，具体来说，是与三制华众国打起了擦边球。</p>
经历一百五十个星际天的堑荒界天之行，回到三制华众国的天心鉴于暗冥一族的强大，不遗余力地重新思考三制，最后定在全民制衡上。三制华众国未来的强大不是几个派系能搞出来的，就是他天心，也没有那个能耐铸就三制华众国的综合强大，只有将华众国交予全民，华众国才能真正如他重炼的法器一样，含剑之力，节节强大。</p>
为此，天心将人人法官制推到极至，重新改组公共事务部安全机构相关部门，为君子自强制和能力级别制的进一步深化打基础。</p>
具体的做法是加强了民间的冲突执法程度，将一部分执法权下放给民间，即从地太星际元年70日起，凡有能力制服犯事者的民众，安全机构赋予其相关规定内的执法权力。比如一个弱者与一个强者发生冲突，如果是弱者率先肇事，那强者就可以根据危害程度对弱者采取限定内的惩罚，不得执法过度。并规定，这种冲突，已经拥有能力的强者如果还讳于旧规起诉，那安全机构将视其为增加社会成本而不予受理，且取消强者在此次冲突中的任何执法权力，即他被白欺负了、白损失了，并要缴纳诉讼费。此执法条例仅适用于个人之间、多对单之间、单对多之间的冲突。</p>
应该说，这条关于人人法官制的小小改动，立即让三制社会发生了质的变化。安全机构因此重组以适应新的三制社会形态，就是民众也极大地被催发了对力量的渴求，君子自强制和能力级别制这两个产生力与慧的体制更进一步为民众追捧。</p>
而为了应付可以想见的社会动荡，公共事务部三制研究室也一分为二，多出一个“人性与文明体制”研究室。</p>
公共事务部选拔体制的最关健一环，选拔题目不再由人事部指定的精英出题，而是全民出题，出悠关他们切身利益和发展的题，收到多少题，就考多少题，开卷考核下的答案没有最佳，只有更佳。评审组也换成了全民评审，各对自己感兴趣的领域和与自身切切相关的领域作评。这种明显的升级和多级需要直接引发新一轮光子计算、星际粒子布网技术和软体细化技术的大发展。</p>
安全机构更加职业化。警务部门各个机构切近民众，以民众的权益和需要为出发点。军务部门深化职业化，军火机构无顶限研究各种大威力大杀伤攻防武器，所有各级职业军人则苦练各种本领，研究如何在完成军事计划、保全自己并将损失减小到最小的情况下在战场上有效歼杀目标敌人。</p>
其余的人事、民生、教育、基建、外事、财政等公共事务部六大机构也根据改动后的三制作了相应的调整。</p>
用天心的话来说，“紫铁剑也好、引龙天尺也好、甚至神婴天罗，都不会无敌，真正无敌的是不断升级换代的三制文明，是被三制文明启动了灵慧、向着各种领域前进并创出新领域的三制华众国全民，是他们的自强和发展构成了一把真正的在每个阶段下都犀利无匹的开天利剑。”</p>
也许正应了天心的话，自70日以后的三十多个星际天里，三制华众国表现出了更加强大的冲劲。天心并不在乎三制社会因此产生层层叠加的冲突，他只在乎民众是否从冲突中保留了血性和获得了相应的智慧。他也并不在乎什么行会和个人拥有超级的本体力量，相信在全民制衡的情况下，还没有人敢滥用这份力量，引来天刑部的介入。人人法官制下，任何人都没有特权，无理犯事，天刑部可以为启动它的、哪怕仅只一个受害者惩罚或杀尽千万肇事者。</p>
力量从来都是双仞剑，但全民制衡，将教会所有人知道如何使用那力量。天心从没寄望自己能彻底消除人的随生随灭的生物劣根性，但全民制衡，却可以将这一劣根性在萌发之际就被铲除。</p>
地太星际元年99年，钛金帝国民国领在更动后的三制下首先崩溃，本已摇摇欲坠的民国领所有星域尽皆归附华众国，使得三制华众国霹雳星分区方向的邻国从一变四，分别是黑猩帝国、虎跃帝国、流金帝国和只拥有军国领的钛金帝国。不可避免地，这四国如临大敌，加强了对边界的封锁。</p>
而在华众国斑斓星分区，到99年，七色大联盟在没有发生战争的情况下，又丢了八个星域，这些星域的民众皆不满这个民主制国家里古老的贵族特权，另外赋税过多、执法缓慢、相对昂贵低效的律师制也是他们对七色大联盟失望、归附过来的一个因素。</p>
在垓亚星空黄壑星域的华众三制亦呈现更为强大的生命力和张力，潜移默化着相邻河系。</p>
这一切都加深了帝星和民主两大联盟与三制华众国的矛盾，更使得两界洞开后的坤天灵界黑烈皇族惊悚。五百个星际天的各平交锋，黑烈皇族清晣地认识到族长制绝不是三制的对手，族长制经历无尽星际年打造的文明辉煌，三制在不到一个星际年内就实现了。尽管他们已经很小心地控制了坤天灵界与三制华众国的接触，但三制理念还是无可扼止地流入了坤天灵界，老家伙们把持的高层也显然没有找到克制三制的良好办法，反而让底层社会与上层社会的冲突有加剧之势。某些偏激的上层种族已经叫嚣对启原界天发动战争，彻底毁去三制华众国，以绝了坤天灵界内他们已经很让步了的、不安分的底层贱民的妄念。</p>
反倒是三制华众国境内的拥有三万个河系的天女帝国和银河诸文明想开了，纷纷将他们的国家更名为公国，国内的军队也裁撤了大半，易名为仪仗军队。自三制华众国星际纪元两千多个星际天以来，搞小动作的文明国度已经灰飞烟灭，那一、两个河系的国土在诸元军队一个冲击之下便被纳入华众国囊中。剩余的都想着法子将国内政策与三制接轨，精简机构，完善社保，鼓励经商，鼓励成立各种行会，以确保留住民众。不过，想与三制抗衡也不是那么容易的，两千个星际天下来，银河诸文明仅存了五个大联盟，昔日的众多小国都融入进了三制华众国。</p>
唯一的两星域大国异界天青穹一族的星之国国运好些，不过，在华众国海纳百川，只要是智慧生命，无论什么种族都欢迎加入流入、且边界不设防的大棒下，星之国陷入苦苦撑持之中，想尽各种方法减少民众的明暗流失。</p>
整个启原界天，演变到现在这种情况，所有的上位者都认识到最宝贵的财富是人。三制华众国疆界广大到上万星域，其中八成星域尚是空的，只有很少的没有冲出星球的原住民，太大的缺口便是把民主联盟和帝星联盟诸国的民众搬空，华众国仍然地广人稀。帝星联盟和民主联盟高层每思及此，便冷汗成河。</p>
如果说启原界天还会发生世界大战，那原因绝对是因为“人”。</p>
是以，在天心从堑荒界天回归三十个星际天、放宽人人法官制、赋予华众国民众直接反击权以来，帝星联盟和民主联盟、乃至垓亚联邦都在不断要求三制华众国设立人口管制局，遣返私入华众国境内定居的联盟人和联邦人，甚至不惜以发动战争相威胁。</p>
可惜他们的要求是不会实现的。三制社会，一切智慧生命都有决定自己去向和取向的自由权利。这是人人法官制最根本的原则。至于他们的选择是否危害了他人，除了受害人，任何人都没有硬性介入和责备的权利。</p>
摩擦由此而生。暗流亦由此而生。民主联盟、帝星联盟、垓亚地下势力虽不敢轻易发动战争，但两界洞开五百个星际日后，他们开始于坤天灵界诸族接洽，为自己国度和种族的利益与他们合流。</p>
种种异动自然瞒不了三制华众国公共事务部安全机构的国防安全情报部门。</p>
天下本无人，庸人自扰之；又所谓好了伤疤忘了疼，民主联盟前议长瓦西里被原火天罗烤死的情景仅仅过去了五百个星际天，民主和帝星两大联盟的新头就忘了厉害，不思更新文明体制，反而欲借外力挺旧制，难道他们的武力已经强大到可以为所欲为了吗？</p>
接到情报部门的报告，天心冷笑。</p>
坤天灵界。</p>
黑烈皇族族长黑烈星云看了一眼阶下众臣，懒懒地道，“众卿，两界洞开已经五百个星际日，不知众卿对启原界天诸国持何看法？”</p>
“族皇陛下，老臣有本，”右相、齐云族族长齐云横出列。</p>
“卿且奏来。”</p>
“陛下，老臣有事者二。一是三制华众国无端驱逐我黑烈国使臣；二是老臣主管情报局，据派往垓亚星空和启原界天两大联盟的秘谍报，三制华众国最神秘的天神军一部正在启原界天某处深空布防，再综合各种谍报和数据，老臣怀疑三制华众国正在行打通堑荒界天之事……”</p>
“什么？”黑烈星云坐皇座上弹跳起来，“此事是否已确证？”</p>
“陛下，想那堑荒界天星域广阔，堑荒七国不过只占了一、二地界，两界洞开时间已久，三制华众国必已知道三十六界天的一些秘事。三制华众国哪会放过这个可以扩大国土的机会，其最神秘的天神军出现在深空启原界天与堑荒界天的交界处，便是其进军堑荒界天的确证。陛下不可不防，三制华众国疆界本已阔大，如果再获得堑荒界天，坤天灵界危矣。”</p>
“云卿是否多虑了，”黑烈星云沉思有顷道，“堑荒界天，洪荒猛地，能存人的地方不是被堑荒七国占据了，就是成为了星兽的领地。三制华众国就算洞开了两界，也未必能找到落脚之地。而想要等堑荒界天稳定，那怕不是万个星际年以后的事情。现在的堑荒界天，连朕坤天灵界勇士都不敢轻易涉入，三制华众国有何本领抢占一隅。”</p>
“老臣也是这样认为，不过，老臣不敢掉以轻心。堑荒界天虽然是鸡肋的鸡肋，但对于军队，特别是高阶军队，却是美味。臣以为，三制华众国欲沟通堑荒界天，其高层必存了借助恶劣星际环境打造无敌军队的念头。果如斯，陛下当早为谋。这个国度野心肿胀，正在成为暗冥族般的威胁。”</p>
“是吗？”黑烈星云闻言双睛冷电疾闪，此时此刻，没有什么比拥有四界天的暗冥一族更能刺激他的神经，“那卿认为朕坤天灵界应如何应对？”</p>
“陛下，老臣认为可以双管齐下。一是我坤天灵界虽然属于辐散界天，新的星域不断生成，不虞土地匮乏，但亦不能失了开拓无主星空的雄心。因此，我国军队亦应做好进入堑荒界天试炼的准备；二是界天洞开非同小可，差不多需要举国之力支持，且旷日持久。这一切都需要国家稳定。因此，只要使三制华众国这个新生国度处于内忧外患之中，那界天洞开之事必不能谐，不了了之。”</p>
“那就请军部和云卿拟定计划吧！”</p>
“老臣尊旨。”</p>