十月份，秦国刚刚过了新年，进入秦王政十年。
嬴政颁布了一条新的律令，削减全国的口赋。这条一出，全国上下皆感振奋。
豪族地主们觉得可以不用为自己豢养的家仆交上一大笔钱，平民黔首则庆幸不用再承担多一层的重税。秦国国内人人称颂秦王之德。
不过，这条政令也遭到一些人的反对，尤其是廷尉李斯。
这一天，李斯独自一人进宫面见嬴政谏言道：“大王，当年商君为限制贵族豪族大肆豢养家徒死士，才在大秦律法中设定沉重的口赋。如今贸然解开，为长久之计，恐怕于国不利。请大王熟思。”
“李斯，寡人知你所虑。无非是那些豪强大户肆无忌惮扩张自己的实力，百姓从豪强而不遵王令。”
李斯朝着秦王深深地弯下腰拱手，“大王明察。”
嬴政对他的态度很满意，亲自把他扶起来，牵着李斯让其坐在自己手边，“呵呵，李斯啊，你学从荀夫子，又深明法家要义。想必也知道，我大秦之根基在于千千万万户自耕小农。
按照秦律，每家每户男丁成年必须分家成为新的一户，除了按田收取的田税，还要缴纳按人头收取的口赋。
寻常人家若遇上一点天时不利，或者一点人事坎坷，便有存亡之危。不得已，他们就只能投奔豪强大户，为贱为奴。我大秦的良民便少了一分。长此以往，我秦国根基何在？豪强大户又该壮大成何种地步？”
“可如此削减口赋，豪强大户定然会肆意养士，这是在助长其嚣张气焰，于国无益啊。”
“大秦律中，家奴地位更贱于平民黔首，战争、苦役当先。大秦子民如果能够安稳度日，谁又会甘愿为贱为奴？”
“人性本恶，百姓好利恶劳，大户肆意招揽，必定从之者众。大王不可掉以轻心。”
“如廷尉所言，好利恶劳者，无论如何都会投奔豪强大户，跟口赋有何关联？”
“但口赋可使豪强有所收敛，无法肆无忌惮。”
“口赋也不过权宜之计，且弊大于利。寡人现削减口赋，就是要彻底解决这个问题。”
李斯听到自家大王这么说，顿时愣住，瞪直了眼睛，“大王有办法根除此弊？”
嬴政轻笑道：“非是寡人有办法。你是否还记得，先生曾说过，生产力？”
“生产力？”李斯反应了一下，瞬间激动起来，“莫非他有办法提高田亩产量？！”
这些问题，说到底还是目前的田亩产量不足，每家每户养活自己都很勉强。
同时，有一种统治思想认为，人性本质是坏的，得控制百姓，不能让他们过得太好，人吃饱了就没事干，就容易造就混乱。
俗话说，饱暖思，饥寒起盗心。要保证百姓既不能“饱暖”，也不至于“饥寒”。这个时代能活得下去的平民黔首，大致就处在这个中间阶段。
稍有一点天灾人祸，就会不少人沦落到活不下去的地步，只能作贱成奴。
陆言不懂种田，关于农具也就知道什么曲辕犁，但具体是个什么东西，也只是一知半解。想要使农业进步，还得靠这个世界传得神乎其神的农家。