“先生！对这些人进行严格的甄别与考核，有用的留下，依我以前跟他们的约定按规矩办事，该给予重奖的重奖，该给予优惠政策的给予优惠政策，绝不食言！”齐良咐咐。
刘玄初道：“世子放心！卑职已安排人手在做了！”
齐良又道：“这些人的安排尽量往书院、学院方面靠！”
刘玄初明白齐良的意思，就是尽量不让他们担任实职，可齐良却完全不是这个意思，在齐良心中只有军权不能碰，其它都可以。
“为了便于我方与番人们的交流，先生可以考虑在天朔府下成立一个翻译院，也可在柳营书院下设立翻译班。”齐良道。
刘玄初把齐良的吩咐一一记下，齐良又道：“对这批番人中懂军事与懂军事技术的人可以交由陈正成统领与桂明统领安排！”
刘玄初点头：“明白！”
齐良最后道：“下午，将在大狱举行军事事务会议，请先生参加！”
昆明大狱，监狱方面终为桂明另换了一个地方，桂明虽还是受押之中，但所住的地方较之以前已有天壤之别，那是一个独立的小院，里面闻不到一点霉味，也不见一个狱卒，若非是在大狱内，这完全是一间别致的宜居小四合院。
齐良也已有十多天未见到桂明了，见到桂明，齐良十分奇怪也十分羡慕，清闲雅居几个月竟未见他丝毫发福发胖，而自己却需要拼命锻炼才能抑止那种趋势。
“世子！”桂明在门口迎着齐良。
“人都到齐了吗？”齐良问。上午，他的书房室（相当于秘书办公室）已发函通知相关人等与会。
桂明道：“都到齐了！”当然没有人敢在世子之后到，除非不可抗拒的原因。
走进单独辟出的会议室，里面赫然坐了六人：刘玄初、陈正成、乐静、曲军、顾奉全、周照声。
“参见世子！”六人起身行礼。
齐良大步流星走到中央，洪亮声音：“开始吧！”
所有人落座，小六子与侍卫们退出，周边被刘胜明严密布置警戒。
“今日召大家来是专门研究天朔府军务问题！”齐良扫视一周，表情严肃，“在座各位都是天朔府军务方面的高级军官，当然刘先生除外，但他是天朔府长史，统管一切，自然也能管到军务方面的事了。”
“天朔府日渐扩大，各方面都需进行必要的改变以适用形势的需要，为便宜管理，我准备将天朔府分成两个部分。”齐良桌上放着一份卷宗，这是一份绝密文卷，是他亲手执笔，谁也没有见过。
七人洗耳恭听，一点也不敢落下，他们心中巨震，这可能是一次巨大的变革，说不定将来会载入史册。
齐良停顿片刻，用异常严谨而又铿锵有力的声音道：“天朔府将分两个部分：一、政务院：涵盖所有经济、文化、行政方面的事务，并处理与周王府、衡州大元帅营之间的联络；二、军务院：涵盖所有军工、军技、军情、军事学院、军队方面的事务，并处理与吴军各部之间的联络。”
大家细细消化这一震撼的消息，齐良继续道：“今后政务院与军务院互不干涉，相互平等，政务院必须为军务院服务，军务院必须为政务院保驾护航。”
刘玄初咀嚼着其中个味，世子这是为两大院定位，相当于大殿上的文武两套人员。
“刘玄初大人为政务院主事，我负责军务院！”齐良道，“有关政务院方面的事务，另有会议详细讨论，今日我们讨论军务院方面的工作。”
桂明道：“想来，世子已早有初稿，不若世子把它全都说出，大家再慢慢商议！”
齐良点点头：“正是。”接着说：“我打算在军务院下设四大部：一、政治部：负责宣传、人事、组织、政治思想等方面事务；二、参谋部：负现统筹军队作战、情报分析、训练、调度等方面事务；三、军情部：负责情报搜集、分类、策反、反谍等方面事务；四、后勤部：负责军事教育、后备力量、军事科技、武器装备、军工建设等方面事务。”
这又是一记重磅炸弹，全都超出了大家所学知识的范畴，许多新鲜词汇令大家目不接暇，目瞪口呆。
齐良扫视大人一眼，叹息，让这些人来提意见显是不可能了，由着他们去震惊去发呆，继续道：“陈正成担任政治部部长；桂明担任参谋部部长：张景山担任军情部部长：周照声担任后勤部部长。”
这份人事安排大家倒不感意外，只是那张景山是谁？七人之中有四人不知道，但他们谁也不敢问。
“军队的建设沿用旧军，设旗——总旗——百户——千户——卫，这是军队的基干，根据战争规模的需要，之上再临时设立将军营，大将军营，更进一步的可设立元帅营。”齐良道，转问桂明：“桂明！旧军的具体设置是怎样的？”
桂明倒背如流：“前明旧军通常情况下一卫统辖5个所，兵员5600人；卫的指挥机关叫“指挥使司”，设指挥使1人，正三品指挥同知2人，从三品指挥佥事4人，正四品卫镇抚2人，从五品经历1人，从七品知事1人，正八品吏目1人，从九品仓大使、副使各1人，各司其职，逐级负责。1个千户所下辖10个百户所，兵员1120人；千户所设正千户1人，正五品副千户2人，从五品所镇抚（镇抚是专管军纪的官员，百户缺员时可代百户行使职权）2人，从六品吏目1人，与上文提到的65个独立的守御千户所的官兵配置大体相同。1个百户所下辖2个总旗，兵员112人；百户所设正六品百户1人，从六品试百户1人。总旗下辖5个小旗，兵员56人；小旗管辖10名士兵。”
齐良一边听一边看看自己手中的卷宗，道：“各单位的人数就不变了，但指挥机关要变一下。小旗为10人，设小旗长、副旗各一人；总旗为56人5小旗，设总旗、副旗各一人；百户为112人两个总旗，设百户，副百户，参政（政工）各一人；千户为1120人10个百户，设千户、副千户、参政（政工）、参军（参谋）各一人，副千户兼负责后勤；卫5600人5个千户，设指挥使、参政、参军各一个，副指挥使两人，其中一名副指挥史负责后勤。”
大家发现，百户单位增加了参政一职，而千户以上增加了参政与参军两职，对此大家并不陌生，参军古以有之，而参政虽是一个新鲜事务，但在天朔军中也已存在有相当长一段时间。真正令大家感到惊讶的是齐良接下来的话，齐良道：“参政与各级军事主官同级。今后，各级军事主官只有军事权没有指挥权，各级参政只有指挥权没有军事权，参军负责训练、作战、军务、行管等。”
刘玄初深为钦佩，这真是神来之笔，如此今后再不用担忧军队的控制问题了，除非军队三大主官一起反，但这种可能性极低。
“对上述，大家有什么意见？”让大家静静消化思考一阵后，齐良开始征询大家的意见。
乐静第一个提问：“世子！卑职有一点并不明白，参军与参政、及军事主官是一个级别吗？”
齐良道：“不是，参军比参政和军事主官低一级，他只是协助军事主官，给军事主官提出建议，但决定权在军事主官手中。”
曲军疑惑问：“世子！如此配置，好似参政比军事主官权力更大？”天朔军日前的管理中就是这样，对此他作为军事主管颇为不满。
齐良笑而点头：“可以这样理解！”毕竟忠诚才是第一，这就必需讲政治。
顾奉全问：“世子！若是临战时，参政干预军事指挥怎么办？”他是柳营政治院出身，应该说是政工系的人，他对这一套军队指挥管理系统颇有一些体会。
齐良道：“军队实施军事主官负责制，仗未打赢，追究的第一责任人就是军事主官，你说军事主官该怎么办？”
顾奉全道：“当然是以自己为主了！”
桂明忧心道：“世子如此配置当然好，只是日前军队基层将士素质低下，执行起来会走样，最后还是会谁强谁说了算。”
齐良严肃道：“这一套军队管理制度必须无条件执行，若有违令者或是越权者重重处置。”
“另外，桂明这个问题提得好，针对军队基层将士素质低下的问题，我准备建立一所军校，专门培养军队基层军官，暂命名为天朔军校，此事交由后勤部周照声部长负责。”齐良望着坐在一角文文弱弱的周照声吩咐，“周部长可要把它尽快建好，这方面你可以让陈正成统领帮你一下，因为以前这方面的事务都由他负责。”