周虎赫的瞳孔猛然一收缩，目光变得凛冽起来。他冷漠地看向屹立的哈撒尔，半晌才答道：“除非一个部落只有一个氏族构成，否则为了维持团结，氏族集团就必须让渡一部分权利！我没有剥夺氏族长的天赋权利，而只是改变了权力行使的方式。断事权虽然重要，但却早已不是维持贵人们威权的重要手段。哈撒尔，你的担心未免太过了！当然，如果你不嫌麻烦，完全可以兼任断事官一职，作为首领，我并不干涉氏族内部的任何事务！”
哈撒尔无所畏惧跟周虎赫对视良久，得到肯定的回答后，他才轻轻颔首，微微一笑道：“虽然我对首领的大断事院制度并不完全赞同，但是也不坚决反对。因为部落人口日增，每个氏族的人口都在变多，俗事千头万绪，确实不能单靠族长一人处置。”
刺头哈撒尔都已经承认了变革的必然性，而且明确表明了中立态度。接下来，事情变得好办多了。按照民主惯例，投票开始，少数服从多数。首领、祭司、九位百户长，一共十一票，赞同七票，弃权四票，表决通过。
大断事院制度通过，蒙兀儿-合剌赤惕第一个正式的公共服务机构确立了！
投票结束后，周虎赫忽然想起还有一件事没有提出，于是伸手示意大家安静，朗声说道：“任何威权的行使都必然伴随以武力为后盾，譬如苍狼威震草原，需其爪牙锋利！大断事院行使裁断曲直的权力，假如没有爪牙驱使，岂能威慑宵小，维护其威严？我建议抽选各家少年子，连同伤残兵丁，组成一支专门的治安纠察队，隶属于大断事院指挥，平时负责警戒内部，断事时可以辅助审判，伸张威势。”
“首领，治安纠察队要有多少人？”颉质略诧异问道。
“选拔十四岁的少年郎二十人，要求聪明伶俐，为人正直。伤残兵丁嘛，就三十人吧，他们闲在家里也是闲着，倒不如出来做点力所能及的事情。部落给予他们抚恤，也应该照顾这些人的日常生活，让他们不至于感到孤独，甚至生出自己成为累赘的挫败感。伤残士兵是我们的功臣，大家要多加关心他们的生活！”
众人闻言，心中俱感一片温暖，首领能如此关心曾经的奉献者，几次三番的抚恤阵亡伤残士兵家庭，可谓仁义无双。
“首领仁爱泽*民，此乃我部之远福，属下们感激不尽！”
这一刻，哈撒尔神色复杂的看向周虎赫，眼睛里既敬且畏又怨恨。这位年纪相仿的青年首领，总是不按规矩出牌，他的心中韬略万千，他的情义让人不由得会心生亲附。哈撒尔感到很矛盾，他既想放弃，却又心中不甘。
“也许，也许下一次，我会服从他，成为最忠诚的一条猎狗……”【哈撒尔，蒙语猛犬之意】
【制度文搞定，明天开始进入下一阶段，串连各部，哈哈，帖木儿就要上场了。求红票！！！！！】<div>