腊月二十八，世袭毅勇郡王、大学士、军机大臣兼外务部尚书曾纪泽在北京西苑紫光阁与美丽国驻华大使马丁、德国驻华大使冯.威尔德*爵分别签订秘密协议，所有程序都是在禁卫森严中进行，皇帝回京后忽巴拉想起把原本的銮仪卫改为锦衣卫，大批禁卫军中的精壮军人被抽调到锦衣卫当差，原本銮仪卫常服（不是制服）也改为双山乌纱帽、洒金飞鱼服、镀金虎头大鸾带，佩绣春刀和，以1500人充任随驾任务，还有2000余人被皇帝特旨做起了秘密特工。()自然，阿克图的官称也变为锦衣卫总管大臣，实际上他只有管理权，指挥和调查及派遣权力直属皇帝，自此锦衣卫又一次重现中华，成为令外国间谍、贪官污吏甚至有心叛国者谈虎色变闻风丧胆的特殊安全机构和皇帝的禁卫侍从。
不过，皇帝似乎很在意名声，所以锦衣卫所掌管的南北镇抚司没有恢复使用，诏令锦衣卫在外所有行动不得表明身份像前朝那样扰民自肥，调查及行动务必听从上命，不得随意逮捕关押犯人，一经发现军法从事，从而在制度上杜绝了锦衣卫权力过大、仗势欺人、危害国民的弊端。
马丁、冯.威尔德初见从西苑门列队直到紫光阁如此雄壮的兵士无不惊讶啧啧称奇，条约文本早已密电美德两国政府首脑阅看过。只有简单的而已。
曾纪泽在宽大的紫光阁大厅里文质彬彬颇有风度的指挥属下交换文本等事，威尔德*爵戴了夹鼻眼睛非常正式的阅看着早已熟悉的条约：
第一款德意志帝国完全承认并保证兰芳省为中华帝国合法的、不可分割的、独自拥有主权的正式领土。
第二款中华帝国在平等的条件下开放兰芳省及其海域为自由港湾，德意志帝国之商船、军舰在取得中华帝国允许后可停泊及进行其他商贸活动。
第三款中华帝国允许第德意志帝国国民在兰芳省进行之一切合法的经济、贸易、交通运输、设立医院、领事馆、银行、教堂、货站、商店等行为。中华帝国保证德国国民之人身财产安全。
第四款中华帝国允许德意志帝国国民合法共同开发兰芳省之矿产资源和自然资源。
第五款中华帝国允许德意志帝国在兰芳省之合法投资。
第六款中华帝国保证给予德意志帝国远东舰队一切符合《中德通商友好条约》及秘密协议中之合法权益。
第七款在兰芳省受到中德两国以外之第三国非战争式挑衅行为及武力侵犯时，德意志帝国有武力支援之义务。此义务首先得到中华帝国皇帝允许为准。
第八款德意志帝国政府及国民保证在兰芳省遵守中华帝国一切法律法规，不得以领事裁判权、治外法权为由破坏中华帝国之司法独立。中华帝国保证给予德国国民优厚待遇。
第九款德意志帝国政府派赴兰芳省之军队不得长期驻扎，沿途路过兰芳省之海陆军兵在没有取得中华帝国外务部同意之情况下不得擅自上岸。
第十款在第三方势力以战争形势侵略兰芳省时，德意志帝国政府视情况而决定帮助中华帝国或是中立。中华帝国不干涉其决定。