"作为一个君主，不需要管得太多，管得太多，就会错得太多，就要招怨。其实一个好的君主，只要选对要走的路和要用的人就可以了。"他摸摸鼻子，孩子样笑了笑，"你看，我很多时候把事情都交给孔明他们去做，而他们做得也比我好，是不是？"
"做为君主，不负责具体行政上的事，就是无为。君主无为，就永远都不会犯错误。因此，他一面代表象征国家的伟大庄严；一面人民永远无法抓到他犯错，也永远大于人民心目中的希望。"
"可是谁来办事呢？丞相-佐天子-，真正办事的是丞相。因为他负有立法、行政和司法上的实际责任。就是有为，就难免会犯错。丞相是群臣中历练出来，他犯了错，可以撤换，但不会影响全国政局地稳定。而撤换君主就不一样，那是要流血的，要流好多好多的血。"
"那么如何保证丞相尽责尽力，不做错误的事呢？于是就有一个御史大夫，在他后面作监督，就是专弹劾，专挑毛病。所以称为监察御史。"
"可是，怎样才能保证御史大夫不跟丞相串通勾结呢，两个人勾连起来，皇帝可就什么都没了。"我难以相信父亲的话，在这个皇权至上的时候，从武帝起，可就开始削丞相的职权而归于皇帝，此时他怎么反要放权？
"这个么？当然得用人了。当君主没眼力，就跟那瞎子。一方面当然要挑选适当的人才来当丞相和御史大夫；另一方面在制度上规定，一直以来，御史大夫都丞相地候补人。可是，他的俸禄却少好几倍。只要他把当朝丞相劾倒了，他马上就贵为首相。反之，丞相若不愿失去荣誉和富贵，就得拼命做好事，政府就一定是个清廉有能的政府。"
"因此，丞相和御史，乃是阴阳之二极。是-正-，是-反-，合而为一，在君主那是是-合。总之，丞相和御史的行政机能是-有为-，君主是-无为-，二者统一在国家里，国家是-无不为。"
我听着，轻轻点着头，用力消化这个秦汉初设，而后来渐渐败落的制度。
西汉初承秦制，辅佐皇帝治国者主要是丞相和御史大夫，另有最高军事长官太尉，但不常置。从武帝时起，因受经学影响，丞相、御史大夫和太尉也被称为三公。汉武帝为了加强集权制而削弱了丞相的权力。昭帝时，霍光以大司马大将军的职位辅政，以后掌权重臣都居大司马大将军之位。于是大司马权越丞相之上。成帝绥和元年（前8），采纳何武的建议，将御史大夫改为大司空，又把大司马、大司空的俸禄提高到与丞相相等，确立起大司马、大司空和丞相鼎足而立的三公制。哀帝元寿二年（前1），改丞相名为大司徒，和今文经所说地三公名称完全一致，又将原有的太傅和新增的太师、太保置于三公之上，头衔高而无实权。西汉末虽是三公鼎立，但仍以大司马权力最大，如董贤、王莽均居此职而专擅朝政。
光武帝因王莽之乱，于是推行更极端的帝王集权，不使权归大臣，名义上仍设名位显贵的三公官，但实权渐归尚书台。和帝、安帝开始，外戚、宦官更迭专权。外戚窦宪、梁冀等，都拜为大将军，大将军开府置官属，位在三公上。三公不仅受制于尚书，而且还要俯首听命于外戚、宦官，有的甚至就是他们的党羽和亲信。按照经学家的说法，丞相辅佐天子理阴阳、顺四时，如果出现各种灾异，皇帝、丞相都要引咎自责。东汉时，皇帝把罪责推向三公，故每有水旱等灾，三公常被策免。这时的三公有名无实，只是备员而已。至当世，东汉末年，莉卓为相国，居三公之上。建安十三年，曹操罢去三公而又置丞相、御史大夫，操自为丞相，历史转了个圈子，又回到了起点。
不过，父亲笑了："我只是告诉你，不要小看咱们祖宗地智慧，不要以为多了几百年地知识就一定比他们强。虽然我崇尚高祖之将将这定西市，也喜欢文景之治时天下生平，但要我放弃手边的权力，我也还是不舍的。"
"父王，我一直在想，无论是周地井田，还是秦汉的三公制，直至现在曹魏提出的九品中正制，可有一种能永远留存的好制度在？"
"没有，天下所有的制度只有能否适应当时情况地制度，而没有完美无缺的制度。唐尧时让人当官，都没人愿意当，因为当官辛苦，后世人削尖了头想不当官，因为当官有好处。此时我们有一个好丞相，可以把所有的一切依赖着他，但数十年后，能否还是如此呢？"
"不过，"父亲说，"儿子，你可以试着去让这个制度更完善一点，用得更长久一点。"
我用力的点点头，突然感到一种温暖，这一刻的亲情，真得好温暖。
群臣开始再次计议父亲承继大统的事。谯周来报："近日有祥风庆云之瑞，长安西北角有黄气数十丈，冲霄而起，正应汉中王当帝位，以继汉统。"我对于这些东西是不相信的，曹丕受禅，连麒麟、凤凰、黄龙、嘉禾都弄出来了，何况是一点风云之气。而且，我对谯周这个日后曾一力劝我投降的人感觉也不是很好，虽然他的名望也算是极高的了。
不过，把这些虚幻的东西抛开，父亲继统也是有着现实的意义的。献帝死了（其实是误传），汉室不应终结。此时，孙曹两家交好，我军荆州大败之余，已微有人心焕散之势，虽有雍凉大胜的光环遮住，却难掩内里的空虚。内忧外患之际，哪里还有比父亲登基为君，大封群臣，更加能名正言顺，凝聚人心的事呢？
当然，父亲称帝的坏处也是显而易见的，如今天下三分，曹丕称帝，父亲再称帝，那么孙权主举处于一个十分尴尬的境地，献帝这块牌子被摘下，父亲就算挂上大汉的招牌，但还有人会认为这还是大汉么？
三国的局面，其实已经形成了。
冬天就这样到来了。长安的冬，北风呼啸，黄沙漫天，人都猫在房间里，烧着硬木的火盆。我开始怀念荆州和益州的冬天。不过据父亲讲，我的老家涿县，冬日也是这样的冷。
寒冬一过，父亲的病有了几分起色，他于是登极了。
国号季汉，定都长安，封吴氏为皇后，封我为皇太子，刘永，刘理各封亲王。
拜许靖为太傅、司徒；拜诸葛亮为丞相，录尚书事，领雍州牧；拜马超为骠骑大将军，领凉州牧；拜张飞为车骑大将军，领司隶校尉，益州牧；拜赵云为建威大将军；封魏延为镇北将军，雍州刺史；封黄权为征北将军，凉州刺史；封赖恭为镇远将军，寻迁太常；封庞德为镇东将军；封李严为兴业将军；封孟达为兴汉将军；封马良为安南将军，领益州刺史；封刘巴为尚书令；封廖立为侍中……
很有意思的一点是，父亲虽是大汉天子，封的也是大汉官职，却从来不按大汉的律令进行，而是由他随心所欲的给每个官职加上不同的涵义。例如我最担心的那个可以自行任命官吏的州牧，在父亲这里就成了虚职，成为他和丞相处理该州事务的助手，这个助手可以提出该州的发展规划，提出人员任命，政策执行，却不再直接负责该州的事务。我不知道这算不算是一种欺诈，但是，父亲的确开始有计划的改革政务了。虽然他的政务改革受他的身体状态影响，但他有一个好的丞相，那个丞相就算手中只一粒沙，他也能将之变成一座高山。<div>