美国dc·华盛顿特区。四月份的华府天气已经开始转暖了，阔叶树与针叶树的绿色已经日渐茂盛，不再是冬季的凋零。
寇尔森已经结束了全部在华盛顿特区的抓捕行动。他已经听说了纽约神盾局发生的一切事情。
这让这位老特工有些心烦意乱。因为他现在就在华盛顿，他已经听到一些其他部门里流传的消息。
消息的内容很糟糕，是关于处理尼克弗瑞失职事件的。
安全理事会的行动一般都很慢，那群慢吞吞的老家伙，他们从来不在真正需要着急的事情上行动迅速。
但是一旦涉及到权利斗争和政权更迭，他们的反应就像是猎豹一样敏锐。
在政治上这群人就像是一群毒蛇，当猎物没有进入他们捕猎范围的时候，他们一动不动。
安静的就像是一根破败的草绳。但是只要猎物靠近，他们就会以迅雷不及掩耳之势，将自己的毒牙插入猎物的身体，将猎物杀死后吞咽。
据说在早上不到六点的时候，安全理事会的人员已经开始了紧急的会议磋商。
会议的召开者正是道奇先生。纽约州议员鲁克森与他有说不清道不明的关系。而鲁克森竞选纽约市长，如果说没有他在背后出力，那么说出来谁也不信。
毒蛇的发力必须要一招制敌，否则很容易弄得两败俱伤的结果。
道奇对尼克弗瑞的不喜欢算是很明显的，政治权利的斗争也从来没有任何温情可言。这与民族利益或者国家利益无关。
是纯粹的政党利益，或者说更加私人一点，是为了个人利益而拼搏。
纸牌屋之内的牌手没有一个是简单的。所以道奇先生在得到关于纽约的消息，之后就很快的召开了紧急会议。
因为只有用最快的速度把一切事情搞定，不要让尼克弗瑞有喘息和反应的时间，道奇才能得到自己想要的。
而在会议召开的同时，更多的消息被传来。尤其是关于九头蛇组织的消息，更是被他第一时间截获。
“尼克弗瑞的位置当到头了。”在华盛顿的安全理事会大楼内，道奇先生满头白发，仪表堂堂。端坐在真皮座椅里活像个尊贵的老绅士。
他说话有一种老派的语调，也许是留学与英国布朗大学的原因，他的口音有些英国的味道。
“这是一种严重的失职行为。而且尼克弗瑞在处理这件事之前，并没有像安全理事会报备。”这也是尼克弗瑞的一个把柄。
“神盾局的总部陷落了，数百名特工死亡，还有几十人失踪。空母被袭击而且到现在还没有把对手留下。”道奇先生的语气缓慢而坚定。
他用着高明的谈吐技巧，语气由轻到重，语速由慢到快。这种一步一步的表现出事态的严重性。
“到现在为止，尼克弗瑞都没有给我们一个合理的解释。他在神盾局局长的位置上待得太久了。”道奇先生看起来满是叹息的说着。
“太大的权利让他腐蚀了，他已经忘记了。这个组织并不是他的一言堂。我们是个民主法治的国家。他的多次越权已经挑战到了安全理事会的权威。”
“他将各位的尊严都已经践踏在了地上。”道奇先生没有说的很明确，但是他隐晦的话语中，说出了一个大家都不想承认的事实。
安全理事会最近一些年已经有被尼克弗瑞架空的倾向。因为在最早创立神盾局的时候，就已经定下了章程。
安全理事会并没有权利对神盾局进行垂直管理。只能够审批一些预算和应急预案。还有神盾局的一些特殊项目的立项。