面,我们讲了仲改革的官员考核评价和选拔任用,讲了的规则,具到如何让官吏们认真履职上,还有必要再讲详细一点。
仲无疑是一伟大的吏治高手,他强对官员的监督监察了一整套的改革措施。
具来讲,是八观监督。谓八观,是从八个方面来监督官员的履职况,评判履职效,而具实现手段则是现场调研,即巡视。
哪八个方面?一是粮食是否充足。具方便是现场田野耕作况,过巡视,根据亩产,确该地粮食产,从而计算整个齐国的粮食收。粮食,永远是国和民众基的东西,里有粮,心中不慌。地官员要在每粮食收获期,逐级上报收况。
二是资是否充足。具方是现场山林木材生长况、湖泽养殖况、经济作植况,以马、牛、羊、猪、狗、鸡这六畜的养殖况,地官员要将具数据逐级上报,这数据够映一个地区的富足况。
是是否有奢靡风。具方是现场官府府修况、官员车马配备况、人们衣着况,来判地方官员在止奢靡风上是否履职到。
是绩是否有水。具方是现场一个地区受灾灾民的生况,比较这个地区楼台馆设和财开支况,百姓服役况,从而判地方官员是否搞面子工、工,是否虚假繁荣。
是会风气是否良。具方是现场一个地区,了一里的民风是否淳朴,百姓是否到教,从而判地方官吏在推行国策规是否到,以会治安况。
六是领导身边的人的况。具方是要注观察朝廷官员况,包括国君身边的近侍待人处况,朝中大臣身边的人包括马夫、臣的况,时调研国视什,摒弃什,以来确国是否志统一,上一心,团结有力。
七是国君的履职况。具方是要注观察国令推行的实际效,以来确国的策是否符百姓需和国需要。
八是敌国和盟国的况。具方是过国、掌握报,尤是国国君的况,对国的财力力全面掌握,以来确交策。
这监督监察方,还配套履职报告。比如,齐国规每底要开述职评议大会,齐桓亲自听汇报的是乡乡帅和属大夫,一般安排在每底的。述职评议结束,便是综考核,每月的,安排这项考核。业绩优秀的,予以奖赏,而一名往往会受到惩戒,当末淘汰。这个淘汰是严厉的,具来讲便是罚、罪、刑、杀结。
应的,地推行。