李晔坐下后，便从御案上的皂囊里抽出一份奏章，指着上面的内容说道：“孔相公说国朝大乱之后，人才匮乏，建议朕开恩科，延纳贤才，笼络士心，效力朝廷。
朕觉得这条建议不错，也正有开恩科的打算，士子们无论出身，不看门第，皆可以应诏直言。朕想任命你为策试官，帮朕选些有真才实干的人进来！”
唐朝的考试制度有两种，一曰“常科”，一曰“恩科”。“常科”或称“岁举”，两者并重，合称“科、举”，是士人进身的必由之路。
常科每年定期举行，乡贡州（府）选，最后集中到长安，统一由礼部主试，故也称“礼部试”，主要有六科，科目有“明经”、“进士”、“明法”、“明书”、“明算”等，其中尤以“进士”一科最为重要。
与“常科”相比，“制举”与政治的联系更为紧密，“恩科”或称“制举”，是由皇帝委任策试官命试，科目不定，大到国家大政方针，小到朝野一事，均可策问，由被试者答以策文，以供皇帝“亲览”、朝廷参考。制举试天子往往亲临，故又称“廷试”或“殿试”，对策高第，皆可授官。
自宣宗以后，大唐的人才选拔机制被严重破坏，朝廷取士不公，科举形同虚设，朝中要职基本被世家大族把持。
如出身清河崔家的崔昭纬、崔胤；出身河东裴氏的裴澈、裴贽、裴枢；出身京兆韦氏的韦昭度；山东孔氏的孔纬等便是明例。
大量寒门士子报国无门，只能投奔各地藩镇，为他们出谋划策，治理地方，使藩镇日渐离心，实力也日益强大。
其中最有名的莫过于落第举子黄巢，因为屡试不中，一怒之下就反了朝廷，给唐王朝的统治造成了致命的打击。
所以当务之急，要广募人才，特别是那些出自寒门的实干派人才，朝廷每多招一个有真才实学的寒门士人，就等于少了一个潜在敌人。
李唐三百年，余威还在，只要能给他们一个出路，地方藩镇们是绝对竞争不过朝廷的。
冯扬既是寒门出身，又是皇帝的心腹，做这次恩科的策试官正合适不过。
冯扬听懂了皇帝的意思，他鼓着眼珠道：“老臣定会全力以赴，不负陛下所托。”
李晔应了一声。
“相信先生的能力，这件事就这么办了。”
……
时值初夏，长安的空气渐渐燥热起来，又因为近几年兵灾的破坏，城中显得有些萧条，破败，不少灾民和乞丐，无处居住，只能睡在坊间过道中，好在城中还设有一些粥厂放赈，使他们不至于饿死。