我提出效仿曹操施行屯田制，兴修洛阳和长安水利。</p>
我提出制定维持社会治安，稳定领地秩序的法令，要严厉打击土豪地主欺压百姓。</p>
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我提出发布招贤令，不拘一格招募人才，无论身份地位如何，唯才是举。</p>
我提出在大臣，将领中间推行艰苦朴素，廉洁清明的风气，带动领地内的风气。</p>
只要是好的建议，没有人会不同意。</p>
虽然贾诩对是否可以任用百姓，以至于犯人为官存有异议，但值此我方人才极缺的时候，他也没有反对发布招贤令。</p>
这几条建议，在他们安排下，开始顺利实施。</p>
和曹操同步发展，并不是我的目标。</p>
我要尽快赶超曹操，超过中华大地的任何一方势力。</p>
曹操奉行中央集权制，将所有的权力抓在手中，由自己控制所有大臣，不允许属下有结党行为。</p>
这种方法有一定的优点，可以保持权力统一，可以做到令行通畅，所有皆在掌控。</p>
这是典型的军队管理模式，也是各方势力习惯的一种管理模式。</p>
可是这种方法也有极大的弊端。</p>
这种体制是建立在属下忠心基础上的，属下忠心才可以保障政权稳定。</p>
属下若是存有异心，政权就随时有被颠覆的危险。</p>
象后世司马懿那样存有异心的属下，最后就颠覆了曹操奠定的大魏政权。</p>
从势力发展的角度看，中央集权制也是弊大于利。</p>
所有臣子的努力和贡献都是为了主公一个人。</p>
他们的升迁与封赏都是由主公一个人说了算。</p>
这样会打消很多臣子的积极性，伴君如伴虎，真正有能力的大臣是不会表现出比主公更优秀的能力的。</p>
而且，若是臣子不认同主公的处理方式，很容易引起臣子的反叛。</p>
陈宫就是很好的例子，当年陈宫就是不认同曹操率兵残杀徐州的无辜百姓，所以愤然反叛，联合吕布占据了兖州。</p>
这样还怎么令势力更好的发展？</p>
中央集权制最大的弊端在于，一个再优秀的主公，也不会得到天下所有人的认同。</p>
诸葛亮，庞统不会追随曹操，荀彧，郭嘉也不会追随孙权，周瑜，陆逊更不会追随刘备。</p>
天下有为之士各有各的立场，各有各的看法，他们各自期待能让自己实现理想的主公，造成了天下人才分散，无法同心协力的局面。</p>
所以我要改变，改变我方势力原有的中央集权制模式。</p>
我明白自己的弱点，吕布这个身份，在天下人眼中，等同反复无常，背信弃义，忘恩负义，有勇无谋。</p>
虽然这一年来，我闯出困境，战败强敌，应付危机，建立新政，成就非凡。</p>
可是吕布在天下人心中的印象还是没有太多改变。</p>
所以说人不能做坏事，做一件坏事，用一百件好事都弥补不了。</p>
我这个主公的身份，令天下有为之士，望而却步，不会轻易加入我方势力。</p>
我必须作出改变，方法就是施行新型体制。</p>
将我的权力分成三份，由有能力者掌管，而且掌管权力者有了任期，并不是永久不变的。</p>
只要有能力，总有一天任何人都能掌管一份权力。</p>
因为掌管者是由下属推举出来的。</p>
而且因为权力分散，其中一位掌管者想要反叛，也受到了限制。</p>