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一位法学家曾说过,法律是与人们的生活联系得最紧密的社会要素。作为法律的执行者,警察与公众的联系无疑也是最紧密的。在与警察打交道的过程中,不同的人有不同的际遇、感受和认识,如果要问他们对警察的印象,就会发现得到的答案是各种各样的。有的可能会说,警察嘛,就是专门罚钱的,你看每天街上有那么多的警察,总是在不断地拦住车辆或行人,然后开罚单收钱。有的可能会说,警察嘛,就是可以随便使唤的人,家里要换煤气了,钥匙被关在屋里了,只要打110,马上警察就会来帮你处理,而且不要钱。.有困难,找警察嘛……

这样的答案我也听到过很多次。作为一名警察,我深深地感觉到,现在有的人对我们这个群体的了解和理解,实在是太表面与肤浅了。这些年来,尽管国家在警务保障方面投入了大量的人力、物力、财力,警察的生活条件、工作环境得到很大改善,但在严峻的社会治安面前,警察所承受的各种压力仍然是极其沉重的,各种“苦难累险”也远远超出一般人的想象——

警察之苦 苦在何处

按理讲,警察属于政府行政执法序列,吃“皇粮”之人,经费应该得到保障,但是长期以来,公安经费短缺严重影响着公安机关的执法活动。.据统计,1998年全国公安机关因经费短缺,民警个人垫支执行公务的差旅费未报的高达3.49亿元,而这些钱中的一大部分是民警用来养家糊口的。有的贫困地区,甚至连民警的基本工资、医疗费用都缺乏应有的保障。

由于经费短缺,一些公安机关的装备远远不能适应日益繁重的执法任务。贵州省1594个派出所没有配备交通、通讯工具,甘肃省52%的派出所没有配备汽车,43%的派出所没有安装电话。.经费缺乏,警力不足,但公安机关的任务非但没有减轻,反而有日趋加重之势。

就拿110报警服务来讲吧。110接处警是在基本不增加警力或只增加少量装备的情况下实施的。铁道部为了列车提速增加了数个亿的投资,进行了大规模的路况改造,装备了新型的高速列车,而实施110报警服务,其人员、经费、装备,都要各级公安机关自己设法解决。真正的苦还不在于此,而是在接处警时遇到的困难和尴尬。常州有一个儿孙满堂之家的儿子打110要求每天上楼为其单身居住的母亲倒垃圾,辖区派出所民警只好派人干这个差事。.更有甚者,2001年元月份,武汉一名职工早上懒得起床,竟打110要求民警代买早点,而接警民警也只好买上点心,送到“求助者”家中。南京市公安110在2000年为出门忘带钥匙的群众开锁6000多起,而南通市一名民警为了帮群众开锁从楼上掉了下来,献出了自己年仅27岁的生命。

警察之难 难在何处

大凡国土上发生社会治安之事,如火灾、车祸、爆炸等重大事件,造成大的社会影响,公安机关的负责人都难辞其咎。公安机关所承受的压力是巨大的。.明明工厂存在火灾隐患,公安消防部门多次督促整改,但工厂就是不理。工厂关了,下岗工人谁安排?地方税收谁来交?但如果这家工厂发生大火造成重大损失,当地政府要承担责任,公安机关更是脱不了干系。

发生在极少数民警身上的违法犯罪问题,只要在社会上产生影响,往往就会抵消了绝大多数民警日夜奋战、流血牺牲换来的荣誉。警务工作是一项纪律性、政策性、法律性极强的工作,在建设法制社会的过程中,对警察权限的规定越来越严格,要求也越来越高。警察执行公务,哪怕是工号没戴,纠正违章没敬礼,讲话态度稍微不注意,都会引起群众的不满和投诉。.实行110报警投诉警务人员以来,少数别有用心的人,为了发泄对社会的不满,把警察当出气筒,动辄编造事实,诬告、陷害警察,给民警的心理增添了很大的额外压力。

警察依法执行公务,碰到“邪头”拒不配合(当然犯罪嫌疑人除外),只要采取强制措施,哪怕是拉拉对方的手臂,也往往要承担“警察打人”的罪责,受到围攻起哄。上海算得上是一座国际大都市,其市民的文明程度在全国首屈一指。但1999年9月至10月两个月的时间,在上海为迎接建国50周年而进行的交通整治中,有1万余人次的交通警察遭到市民围攻、辱骂以及诬告,有70多名交警受到殴打和撕咬致伤。.

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