山民们虽然不通礼仪，但也绝对不是忘恩负义的人，被救出来的候县当地人，不少人主动要求参加秦军。
司马欣虽然还是认为这些人的主要目的是为了“当兵吃粮”。这洪水滔天的，能够搭上秦军的“大船”，是这些灾民的最好选择了。但是新军的编制已经满员了，招募了七个壮实的士伍补上缺口后，没人敢擅自扩编，这可是死罪！
可这些人主动归附，也正是扩大秦在候县势力的好时机，若是拒之门外，反而会引发山民的不信任。于是张鹏同司马欣两个人一商量，后面这些人就全被招入到了临时的少府机构之中，充当起吏役。
至此，山民们虽然对这支突然冒出来的秦人部队还有些担心，但是至少不再排斥了。
扩大后的侯县少府分支机构“兵强马壮”，又得到了当地山民的支持。司马欣这才安排了第二步，开始确定从淮阳往灾区运输物资的线路。
此时司马欣乘坐着的这艘河船已经是第二次组织的运输队。少府从屠睢那里低价搜罗的战利品不断运往后方销售，得来的钱财则全部换成了粮食、种子、布匹、药品，食盐、以及一部分工具，再由水路运输到闽中。
一开始张鹏和司马欣与那屠睢在价钱上并没有谈拢，屠睢要得太高，张鹏给的太低。可是当成山的犀角、象牙、玳瑁等物品堆积在军营内、士兵们的褡裢中已经装满财物导致无处携带军粮时，屠睢还是咬着牙答应了张鹏的报价······
第二批物资到达，张鹏与司马欣商议了一番，便以守五百主和少府侯县长史的名义同时下令，一定要立即展开灾后重建，抢耕抢种，尽量不要饿死人，也不要让灾后发生大疫病。还有，欠了屠睢十万大军的口粮，也要想方设法积累出来。
张鹏面对五百新军下令的时候精神抖擞、态度昂扬，毫无疲态。根本看不出他已经在救灾的第一线连续奋战了十几天。这辈子他从来没当着这么多人做过演讲和动员，走上由竹子临时搭建的高台时腿肚子转筋、嘴也哆嗦起来。
可等他真正的站在台子上，迎面就是五百双目不转睛的眼睛时，一股豪情从胸腔直顶天灵盖--他们都是自己的部下，自己的一道命令就可以让他们赴汤蹈火！
“二三子，天有不测风云，今水灾肆虐，河伯无踪。吾等若不自救，便只有死路一条。如今黔首皆冻饿，吾大秦之师怎能视而不见？”
说到这里，张鹏扫视了下面的军卒们一圈，站在一旁观看的司马欣觉得鹏的眼中仿佛燃烧起两团火来，那种激昂是他在鹏身上从来没有见过的。
“今乃黔首九死一生之时，欲收之，必拯之。唯有如此，吾大秦才能在这蛮荒之地永久立足！！！”