治粟内史，这可是位列九卿之一，是掌管诸谷物以及金玉之贮，如同后世所言的国库司库。
国库很多人明白，那是储存粮食金玉绵帛之地，司库则掌兵器卤簿的机构。
不过此时尚未有国库和司库成熟的概念。
汉国初建，一切仿照秦。
从属官上可以充分了解治粟内史所掌之事。从名字上有个粟字，便知与谷物有关。
其属官有太仓令和太仓丞，掌国库中粮食之贮，同时还设置有平准令、平准丞，从平准二字上便能猜到一二。
平准令、平准丞，掌国都及诸郡物价。
从之治粟内史掌管着一国之钱粮，各郡县之物价，系着万千之民。
在汉中的刘邦当时心思多在如何还定三秦，离开这个地方，自然不会思虑着如何好好治理巴、蜀、汉中之地，如何让这里国富民强。
刘邦虽然心思不在这，但不代表他不关心，这个事情他完全交给萧何，让萧何负责治理巴蜀之民，筹集钱粮。
萧何按照秦之制度，直接进谏刘邦设置治粟内史，来协助他掌国库钱粮。想到国库钱粮，那么刘邦自然会联想到日后欲还定三秦时所需要的粮草与辎重。
粮草自然需要从国库中调拨，多多益善，自然一口答应，命萧何直接照做，于是名襄之人成为治粟内史。
如此九卿的人物，此人的姓氏居然已经史失其姓氏及谥，实在是个比较奇怪的现象。
粮草有人解决，但辎重尚未有得力之人，作战需要兵器，攻城需要器械，这些需要人去锻造，需要运输。
这些军资不仅需要专门的工匠去打造，还要有人能统一调配，及时给前方作战将士做补充。
为此刘邦依旧是担忧的，他太缺少人手，自从入汉中诸将逃亡后，严重的缺少人手。
当时还是萧何为刘邦排忧解难，建议再设置一个能统一调配粮草和辎重之职，刘邦自然同意。
于是这个为兵事服务的军职治粟都尉诞生，这是萧何根据秦百官公卿制度特地分置出来。
乃独立于治粟内史外的军职。
刘邦一听此名，便大呼，“甚善！”
治粟都尉之职刘邦同意设置，但人选刘邦却发愁。
萧何当时说道，“以军匠从大王初起于郏之阳成延可担当。”
可刘邦却摇头，认为阳成延可谓将作少府，掌管兵器与攻城器械的制造，但对粮草与辎重的统一管理与调配，非懂兵事之将者而不可为。
刘邦的意思是唯有懂兵事之将，方能尽数了解汉军各兵种特需何种兵器，那些兵器需要改良，攻城机械有哪些弱点需要改进。
这些皆需要及时的反馈到军匠那里，甚至有时还需要亲自押送粮草与辎重，不懂兵事很容易被敌军截烧。
萧何这才明白，刘邦需要什么样的人才去担任治粟都尉，于是直到韩信入汉中，被夏侯婴救下，进而见到萧何，这个军职才有刘邦认为较为合适的人选。
于是治粟都尉韩信与治粟内史襄便有平级的交往，二人算是有些交情，关系不错。
治粟内史襄府外，五人居然再次徘徊在外，犹豫不前。
“襄已为九卿，其愿拜见韩大将军否？”
“贵为九卿之人，未必愿替吾等见韩大将军。”
“襄位列九卿，未必愿向军事迈进，攻城略地之事，或许并不涉。”