编户齐民嘛！丫连相貌都得形容，家财都要清点，根本就跑不掉。没户口？那就是黑户了，黑户的下场那肯定是不妙的，反正花城里的常住民根本不可能有黑户。
因此监管令一出，小偷小摸基本是没了，犯罪活动也基本没了。犯罪成本高啊，这年头犯了事，上面有一个“不教而诛谓之虐”，意思就是得告诉百姓他犯了什么罪才能定罪，否则就是暴虐，简而言之就是依法办事。
但依法办事也是有余地的嘛，宪法都要讲人情呢，周枍堂跟一帮法学家制定的法律都是有一个范围的。就拿地球宪法来说吧，防卫过当致人死亡那还三年以上七年以下呢，也就是给个范围，人家可没说什么情况都是三年。
那怎么判呢？看动机和影响呗。这就导致官员定罪还有一种说法，叫做“原心定罪”。
明明只是偷了只鸡，但如果官员认为你偷了这只鸡造成了极其不好的影响，比如说带坏风气什么的，那最后的判决结果没准就是拉去劳动改造，修修地球什么的了，而不仅仅是赔偿对方的损失。
监管令这一棒子砸下去，不说人人都是君子，起码在犯罪之前得好好想想到底值不值得，毕竟监管期根据所犯下的罪状长达一年到十年不等。
天可怜见，一只鸡而已，不仅要被判罪，判完了每个月要交四百元，得特么交一年，收益还要被扣掉百分之十，这违法的成本确实是很高的。
什么？没钱？没关系，苦力了解一下，包吃包住还有薪水拿。
不仅如此，被监管者会被取消绝大部分的福利，分期付款这种东西那肯定是想都不用想了，还有什么五险一金之类的，都会有另外的标准，可以说损失是极其严重的了。
至于弄虚作假，刚开始的时候也不是没有，官员们总会觉得自己做得天衣无缝，用监管令来欺压百姓，只是他们的后果都不怎么好就是了。
五州之地的百姓，压根就不怕权贵这种玩意。他们连权贵插队这种事都要大声嚷嚷，敢欺压一个试试，分分钟就给你告到检察院去。
更何况还有蝴蝶房的存在，实在不行还能联名上书。这就跟以前的给政府写信是一个道理，管他政府回不回，这就是个威胁啊，官员们也不知道哪天世子殿下会不会闲得无聊看一看不是？
回不回是不重要的，重要的是这个震慑作用。
那万一看了呢大家一起打出gg吗？
其他人不能这么干，因为他们需要贵族士绅来帮他们维护统治，周枍堂不用啊，选拔基层官员还不简单，识字就行。
花城大学太少，小学那多的是，私塾也是一抓一大把，初中高中都已经是一个体系了。
寒门士子也早就在五州之地任职了，尽管时间太短，他们的力量暂时还显得很弱小。
然而只要脑子正常的人都知道，这股力量迟早都能碾压贵族士绅，最多五年，贵族士绅除了出身好更容易获得深造的机会之外，基层官员基本就是靠能力来说话了。
大家都知道监管令很好，以至于在大周也有一些地方在实行这条政令了，但不能忽视的是，大周有一条很重要的基础，那就是编户齐民。
所谓编户齐民，意思就说一口之家几个人官方都是知道的，黑户不是没有，但是不多，起码比起其他王朝来说不多，一般人也没胆子搞假。
这个政策其实很重要，它管的不仅仅是人数，说详细一点就是姓名、年龄、籍贯、身份、相貌、财富等等。
天朝的身份证都没这么严格好吧，身份证也就是个姓名年龄籍贯相貌，身份那得联网才知道，还特么不一定查得到，至于财富那就更不用说了。
有了这个基础，监管令的作用自然是无限大，百姓们一看犯罪成本这么恐怖自然就会老老实实地跟着规矩走。
还有一点很重要的是五州之地富裕，就算真的没活做也还能给政府当苦力，这就是国家包分配了。
以后国家肯定不需要这么多劳动力，但现阶段，来多少人周枍堂收多少。
别的不说，就秘银矿都不够人手呢，不怕死尽管去就是了。
然而饭都要吃不起了，还管他怕不怕死，只要不是长时间在里面工作也不会死，到了一定限度就算想再干也是不可能的，监理会拿着你的履历一脚把你踢出去让你去干别的活，只要你是良民。
至于黑户，那死了也就死了，百姓每一个都是宝贵的财富，周枍堂没傻到当成消耗品来用。