为了协调指挥，美国参谋长联席会议将太平洋地区划分为太平洋战区和西南太平洋战区，西南太平洋战区包括赤道以南的大洋洲地区，由陆军出身的麦克阿瑟上将担任战区总司令，太平洋其它地区为太平洋战区，由太平洋舰队司令尼米兹出任战区总司令。.org</p>
为了对抗共和海军南洋、北洋和东海三大舰队，美太平洋舰队也分别组建了南、中、北三支太平洋舰队，南太平洋舰队由戈利姆海军中将出任舰队司令，下辖第中太平洋舰队由哈尔赛出任舰队司令北太平洋舰队由金凯德中将任舰队司令，在欧内斯特金上将出任海军总司令后，这三支舰队随之改称为第三、第五和第七舰队。</p>
共和海军自从占领了马绍尔群岛后，停止了进军的步伐，中太平洋地区的局势渐渐稳定，双方目前都没有办法再向前迈进，从美军的前沿中途岛到马绍尔群岛大约有2000海里的距离，同样共和海军也不愿劳师远征冒险去进攻美国的夏威夷海军基地。</p>
要北方，共和海军只是偶尔对阿留申群岛进行一些骚扰性的攻击，双方在这一带的兵力都不是很强。</p>
目前整个战局的焦点集中在南太平洋地区，这里的形势对于盟军而言并不乐观。</p>
共和军正在新几内亚岛上加紧修筑铁路和公路，一步步逼近莫尔兹比港，另外在新不列颠岛、新爱兰岛和布干维尔岛上大力修建港口和机场，逐渐逼近美澳之间的海上运输线。如果不能阻止共和海军向前推进的步伐，整个澳洲的战局将会变得愈加艰难。</p>
戈利姆中将指挥的第三舰队也就是南太平洋舰队是太平洋舰队中实力最强的舰队，拥有5艘航空战舰和5艘战列舰以及8艘重巡洋舰，另外还有一支拥有三艘重巡洋舰的英澳舰队。为了保住莫尔兹比港，麦克阿瑟主张集中5个陆军师和2个海军陆战师在新几内亚和新不列颠展开反击，但尼米兹却反对进行如此大规模的登陆行动。</p>
尼米兹认为以目前太平洋舰队的实力，并不足以掌握海上的主动权，如果贸然实施登陆行动，势必会引起与共和海军之间一场大的海上决战，而以太平洋舰队的实力，并没有多少取胜的把握。如果在海战中再损失掉宝贵的舰空战舰，那么就有可能丧失整个南太平洋地区的海空控制权，这样的结果对于澳洲的战事会造成灾难性的影响。</p>
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与麦克阿瑟急切的反攻心理正相反，尼米兹提出步步为营，稳步推进的战略。他主张经所罗门群岛为第一反击目标，在航空舰队和岸基航空兵的支援下，由海军陆战队首先在所罗门群岛南部岛屿登陆，随即在新占岛屿上修建机场，扩展岸基航空兵的作战范围，然后在航空舰和岸基航空兵的共同支援下，逐步沿所罗门群岛北上，逐渐将拉包尔纳入美军岸基航空兵的作战范围，最后再组织力量对拉包尔的莱城进行反攻。</p>
最后参谋长联席会议接受了尼米兹的观点，决定在所罗门群岛展开反击作战。</p>
当尼米兹海军上将召集参谋商议如何进行反击时，舰队情报处长莱顿中校向他报告，共和军正在向所罗门群岛推进，并开始在布干维尔岛上修建机场。很明显共和军的目标是要南进所罗门群岛，以控制珊瑚海至澳洲东北部的通道，并在这里建立起航空兵基地，为南进瓦努阿图、斐济和新喀里多尼亚以切断澳洲的海上通道作准备。</p>
尼米兹决定全力阻止共和军向所罗门群岛的进军，因为这将直接威胁到整个澳洲战场的成败，他只有倾注太平洋舰队的全部力量才能阻止这场即将到来的大规模进攻，根据他的判断，必须派出他手上的所有的12艘航空战舰才能阻止共和军的进攻。</p>